Оперативно-розыскная характеристика преступлений террористической направленности

Основными направлениями получения «террористических» сверхприбылей (the New Economy of Terror) являются:

  • игра на стоимости фьючерских контрактов на углеводородное сырье путем организации террористических актов на ведущих нефтепромыслах, нефтепроводах (в первую очередь — Ближний Восток, тропическая зона Африки);
  • торговля страхом», среди которой на первом месте по затратности — стимулирование разработки, производства и обязательного оснащения техническими системами безопасности всех объектов социального назначения, компонентов транспортных систем, жилищ, на втором — страхование и перестрахование от последствий террористических актов, на третьем — постоянное увеличение числа лиц, прямо или косвенно занятых охранной или антитеррорнстической деятельностью (всеобщий «налог на антитеррористическую защищенность»);
  • силовое обеспечение производства и транзита наркотиков;
  • силовое обеспечение путей незаконного перемещения золота и драгоценных камней, участие в их контрабанде;
  • «коммерческий» захват заложников и похищение людей в целях последующего получения выкупа.

Необходимо подчеркнуть, что в отличие от традиционной криминальной («теневой», «черной» и т.п.) эти направления «экономики терроризма» не затрагивают государственных бюджетов, а формируются как изъятие ресурсов граждан путем сверхнормативного повышения стоимости товаров и услуг. При этом наблюдается своеобразный эффект «черного восстановления социальной справедливости»: чем выше индивидуальный доход — тем больше размер личных затрат на антитеррористическую защищенность. Иначе говоря, террористическая деятельность в процессе нового передела мира оплачивается в первую очередь отдельными гражданами, во вторую — мелким и средним бизнесом.

Анализ тенденций мирового развития, внутриполитического и экономического положения нашей страны показывает нарастание террористической угрозы. Полностью ликвидировать причинно- следственный комплекс, порождающий терроризм и внешние каналы, стимулирующие экстремистскую среду, в ближайшие годы не удается, что еще в большей степени делает актуальной задачу максимального повышения эффективности правоохранительной деятельности.

Анализ отечественной и зарубежной практики позволяет выделить в деятельности террористических организаций операции, требующие постоянного и значительного по объемам финансирования:

  • оплата мероприятий по пропаганде своей деятельности;
  • приобретение необходимых образцов оружия, боеприпасов, средств связи, обмундирования, продовольствия;
  • оплата содержания баз и явочных квартир;
  • оплата перемещений;
  • оплата функционирования средств связи;
  • подготовка новых членов;
  • приобретение поддельных документов.
  • выплаты заработных плат членам организации и страховки на содержания их семей;
  • оплата услуг информаторов;
  • подкупа чиновников и сотрудников правоохранительных ведомств;
  • организационные мероприятия в ходе подготовки и проведения собственно террористического акта.

Для раскрытия сути проблемы финансирования необходимо рассмотреть способы, с помощью которых террористические организации получают денежные средства. В последнее время в научных исследованиях способы (их часто путают с каналами, по которым перемещаются финансовые потоки) финансирования террористических организаций принято делить на внутренние и внешние. Однако, как показал анализ УД, террористы не делят денежные средства на «внутренние» и «внешние», а пользуются всеми доступными в конкретном случае возможностями для получения денежных средств. Исследование позволило выделить одни из наиболее типичных способов получения денежных средств, характерных для террористических организаций, действующих на территории России:

Использование благотворительных организаций. Благотворительные или некоммерческие организации обладают характеристиками, которые делают их чрезвычайно привлекательными для террористов. Так:

  • многие благотворительные организации имеют филиалы в разных странах, что дает возможности для беспрепятственного перемещения денежных средств и товарно-материальных ценностей.
  • создание, функционирование и финансово-хозяйственная деятельность такой организации регламентирована значительно меньшим количеством нормативных правовых актов, нежели любой другой коммерческой организации.

Так, по информации практических сотрудников СКФО в оказании финансово-материальной помощи террористическим и экстремистским организациям, действующим на территории округа, задействованы более 60 международных исламских экстремистских организаций, 100 иностранных фирм и 10 банковских групп, находящихся в Саудовской Аравии, ОАЭ, Иордании, Катаре, Кувейте, Афганистане, Пакистане, Турции, которые прямо или косвенно поддерживают сепаратистов.

Так, из МВД по Республике Ингушетия в МРУ Росфинмониторинг поступила информация в отношении некоммерческой неправительственной организации «Международный комитет спасения», зарегистрированной в США и действующей на территории республик Северного Кавказа. Первичный анализ финансовой деятельности этой организации, проведенный МРУ Росфинмониторингом по ЮФО, в совокупности с оперативной информацией правоохранительных органов дает основание полагать, что часть денежных средств, направленных в 2008-2009 гг. на социальные программы (в общей сложности около 3 млн. долл. США), посредством ряда сомнительных финансовых операций направлялись на финансирование общественных и религиозных организаций экстремистского толка.

Финансовая помощь международных экстремистских организаций. В рамках этой работы, участвуя в реализации разработок оперативной группы МВД России 17 января 2009 г. в Хасавюртовском районе Республики Дагестан, уничтожен И.Ю. Хадиев, который являлся идеологом и финансистом незаконных вооруженных формирований, действующих на территории Чеченской Республики. Длительное время он скрывался в г. Баку Республики Азербайджан, являлся связным международной террористической организации «Аль-Кайда» с лидером незаконных вооруженных формирований Чеченской Республики Доку Умаровым. Через И.Ю. Хадиева на территорию Чеченской Республики из г. Баку переправлялись денежные средства, направляемые международными террористическими организациями на финансирование террористической деятельности на Северном Кавказе.

Предпринимательская деятельность. Доходы предпринимательской деятельности могут быть использованы в качестве источника денежных средств для оказания поддержки террористической деятельности. Риск, что предприятие переместит денежные средства для поддержки террористической деятельности, выше, если соотношение между заявленными и фактическими продажами невозможно проверить, как в случае с отдельными вилами предпринимательской деятельности со значительным потоком наличности.

26 февраля 2009 г. сотрудниками МВД по РД в ходе проведения ОРМ в рамках УД № 810547, возбужденного по ст. 317, 222 УК РФ, установлено, что в июне 2008 г. М.А. Магомедгичев склонил М.И. Татасва к участию в НВФ, а также в июле 2008 г. передал активному члену НВФ, входящему в группу, возглавляемую А.Ю. Бидаевым, Т.З. Дадаеву, уничтоженному в ходе проведения спецоперации в г. Хасавюрт 4 сентября 2008 г. деньги в сумме 19 тыс. руб., заведомо зная, что указанные денежные средства предназначены для организации, финансирования, подготовки и совершения преступлений, предусмотренных ст. 317, 208 УК РФ. В отношении М.А. Магомедгичева Хасавюртовским МРСО СУ СК при прокуратуре РФ по РД возбуждено уголовное дело по ч. 1 ст. 205.1 УК РФ.

В ходе дальнейших оперативно-розыскных мероприятий в рамках указанного уголовного дела установлено, что Татаев в июле-августе 2008 г. передал активному члену НВФ Дадаеву деньги в сумме 30 тыс. руб. Кроме того, в период с сентября 2008 г. по декабрь 2008 г. М.И. Татаев оказывал финансовую помощь Р.О. Гаджиеву, лидеру одной из бандгрупп, действующих на территории г. Хасавюрт и Хасавюртовского района, обеспечивал их финансами, продуктами питания и обмундированием из средств, которые он присвоил, будучи директором МУП «Муниципальный рынок № 2».

В отношении М.И. Татаева Хасавюртовским отделом СУ СК при прокуратуре РФ по РД возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 205.1 УК РФ.

Использование внутренних источников. В некоторых случаях террористические группы финансируются из внутренних источников, включая семью и другие некриминальные источники. Количество денег, необходимых для совершения небольших террористических актов, может быть собрано террористами и их сторонниками с использованием собственных сбережений, доступа к кредиту или доходов от предпринимательской деятельности, находящейся под их контролем. Террористические организации могут быть крайне децентрализированы, нередки случаи, когда человек, напрямую не связанный с планированием или осуществлением террористического нападения, тем не менее вносит свой вклад посредством финансирования. Сюда же следует отнести получение доходов от продажи символики, одежды и т.д. посредством Интернета.

Получение доходов от криминальной деятельности. В прошлом некоторые террористические группы получали существенную часть своего финансирования и поддержку от международных террористических организаций. Но при усилении международной борьбы с терроризмом многие из этих источников финансирования стали недоступны. Кроме того, недавно созданные террористические организации либо НВФ, еще «не зарекомендовавшие» себя, не могут рассчитывать на финансовую помощь международных террористических организаций. В результате террористические организации все чаще стали добывать финансовые средства преступным путем. Перечень преступлений, совершаемых в целях финансирования МВФ, является обширным. На эти цели идут средства, добываемые путем вымогательства, контрабанды, незаконного предпринимательства, мошенничества и т.д.

В данный момент прослеживается устойчивая тенденция использования, а в ряде случаев и слияния НВФ с этническими организованными преступными группировками при совершении преступлений корыстной направленности.

Анализ сведений, поступающих в ходе отработки пособнической базы, свидетельствует о том, что лидеры НВФ Кабардино-Балкарской Республики во главе с А.Э. Астемировым используют в основном денежные средства, полученные ими от лиц, занимающихся нелегальной коммерческой и предпринимательской деятельностью.

Справочно: сотрудниками УВД по Астраханской области совместно с ГУВД по Ставропольскому краю на территории Лиманского района АО задержан лидер так называемого «ногайского джамаата» А.Б. Бимурзаев, разыскиваемый правоохранительными органами за совершение серии преступлений террористической и общеуголовной направленности. В результате проведенных мероприятий было установлено, что Бимурзаев для обеспечения функционирования возглавляемой им группы совершал вымогательства, а также убийства предпринимателей.

На этом основании устремления бандитов направлены на взимание так называемой «дани» и принудительный сбор «пожертвований» с бизнесменов и предпринимателей. Для чего формируются особые группы сборщиков денег.

Одна из таких групп, состоящая из 15 боевиков, задержанная в Республике Ингушетия 23 мая 2009 г., имела специально составленные списки предпринимателей. Активно применяются откровенно силовые методы.

По поступающим оперативным сведениям членами бандподполья под руководством Гулиева М. (уничтожен 10 мая 2009 г.) осуществлены операции по запугиванию предпринимателей Баксанского и Прохладненского районов КБР, в ходе которых ими было собрано несколько миллионов рублей, в результате чего на территории республики активность бандгрупп резко возросла.

Также стоит отметить, что НВФ используют свое присутствие за пределами своей страны или в диаспорах, чтобы получить деньги путем вымогательства. Любая террористическая организация воспользуется своими контактами, чтобы обложить налогом диаспору.

Использование сети Интернет. Террористы ведут поиск финансов как через свои сайты, так и путем использования инфраструктуры сети Интернет в качестве средства мобилизации ресурсов с помощью незаконных методов. Наиболее популярные среди них:

прямые просьбы на террористических сайтах. Некоторые террористические группы просят финансирование напрямую через сайт у его посетителей. Эти просьбы могут быть изложены в форме общих заявлений, подчеркивающих, что организация нуждается в деньгах, наиболее часто сочувствующих прямо просят о финансовой поддержке, сопровождая просьбу информацией о банковском счете или реквизитах оплаты через Интернет.

По информации сотрудников СКФО, отечественными террористическими организациями ведется активный поиск самостоятельных источников финансирования. Так, на одном из сепаратистских сайтов в сети Интернет А.Э. Астемиров выдвинул лозунг об индивидуальной обязанности для каждого истинного мусульманина — оказание финансовой и любой иной поддержки бандподполью с указанием конкретных способов и счетов.

Также в качестве примера следует отметить, что основной сайт Ирландской республиканской армии уже несколько лет содержит страницу, на которой посетители могут делать пожертвования посредством кредитных карт. В то же время «Информационный сервис верноподданных Ольстера», являющийся отделением «Добровольческих сил верноподданных» (структура ИРА), принимает пожертвования через систему PayPal, также приглашая тех, кому неудобно вносить деньги, жертвовать вещи, например пуленепробиваемые жилеты. Второй связанный с этим метод сбора средств — это классификация посетителей сайта путем заполнения онлайн профилей и определения потенциальных жертвователей и контакт с ними. Эта функция может выполняться автоматически сервером. Третий путь — создание онлайн-магазинов и продажа через них книг, видеокассет, флагов, футболок и прочей атрибутики, имеющей символику террористических и экстремистских организаций;

мошенничество с использование средств электронной коммерции. Согласно сведениям Ж.-Ф. Рикарду, одного из руководителей антитеррористических подразделений Франции, многие исламские террористические проекты финансируются путем мошенничества с кредитными картами. Имам Самудра, приговоренный к смерти за соучастие во взрывах 2002 г. на Бали, опубликовал тюремные мемуары в 280 страниц, которые включают главу о кардинге для начинающих. По мнению голландских экспертов, существуют неопровержимые доказательства международных правоохранительных органов и ФБР о том, что некоторые террористические группы финансируют свою деятельность путем современных мошеннических схем, таких как нигерийские письма;

использование благотворительных взносов. Террористические организации имеют историю использования не только бизнес-средств, но также благотворительности для тайного сбора финансов. Это особенно популярно у исламистских групп и осуществляется путем директив, призывающих благочестивых мусульман делать регулярные пожертвования. Кроме рекламы в сочувствующей прессе эти «пожертвования» также рекламируются на исламских сайтах и в чатах, переадресовывая заинтересовавшихся лиц на сайт, где непосредственно находится воззвание. Многие из организаций, занимающихся сбором еды, одежды, образованием нуждающихся, обеспечением медицинской помощью, в дополнение к своей миссии гуманитарной помощи имеют скрытую миссию по поддержке террористов и оказанию материальной помощи вооруженным группам. Материалы, размещенные на сайтах этих организаций, могут содержать намеки на помощь террористам, но могут не говорить ничего о секретных целях.

Перемещение денежных средств. Выявлено три основных способа, при помощи которых террористы перемещают денежные средства:

1) банковские трансакции;

2) физическое перемещение при помощи курьеров. Этот способ наиболее характерен для России в силу относительной неразвитости финансовой системы в регионах, наиболее подверженных террористическим проявлениям.

30 августа 2009 г. при пересечении на маршрутном такси «Назрань-Нальчик» КПМ-105, расположенном на территории Пригородного района РСО-А, задержан Е.И. Петров, уроженец Республики Казахстан, который представил паспорт, выданный на имя И.А. Духиева, уроженца Чеченской Республики.

В целях установления личности Е.И. Петрова направлена телефонограмма в г. Рудный Республики Казахстан, организовано взаимодействие с сотрудниками УУР КМ МВД по ЧР, от которых получена информация о причастности Духиева к незаконным вооруженным формированиям и нахождении его в федеральном розыске по ч. 2 ст. 208 УК РФ.

В ходе проведения оперативной работы в отношении Е.И. Петрова, стало известно, что он в составе банд группы участвовал при обстреле колонны военных автомашин, имевшем место в 2008 г. на территории ЧР. Петров лично знаком с Доку Умаровым, который в начале августа текущего года поставил ему задачу, согласно которой он должен был связаться на Украине со связным (кличка «Мегафон») и передать ему флешкарту с обращением Доки Умарова. Затем «Мегафон» должен был изготовить Е.И. Петрову поддельный паспорт в целях выезда в Казахстан и в Турцию, для того чтобы встретиться с неустановленными лицами, от которых он должен был получить деньги в сумме 200-250 тыс. долл. США и доставить их лично Доку Умарову.

В отношении Е.И. Петрова продолжается проведение оперативно-розыскных и следственных мероприятий.

17 января 2009 г. в Хасавюртовском районе Республики Дагестан при оказании вооруженного сопротивления уничтожен И.Ю. Хадиев («Мовсар»), финансовый курьер и связной между бандглаварями в Дагестане и Чеченской Республике. Хадиев по заданию Умарова обеспечивал поступление денежных средств из Турции через Грузию экстремистам в Республику Азербайджан и далее в Северо-Кавказский регион Российской Федерации.

13 апреля 2009 г. в г. Хасавюрт задержан финансовый курьер, связной между лидерами бандподполья в Северо-Кавказаском регионе и за рубежом А.А. Оздемиров. Под прикрытием коммерческих поездок в Турцию доставлял видеоотчеты бандглаварей «хасавюртовского джамаата» перед хозяевами и обратно крупных денежных сумм для их нужд;

3) использование международной торговой системы.

Так, по имеющимся в Управлении ФСБ России по Чеченской Республике данным, через коммерческие фирмы, зарегистрированные на территории Азербайджана и Грузии, проходит значительная часть денежных средств, предназначенных для финансирования бандподполья.

Совершенные в последнее время теракты не требовали значительного финансирования, но, кроме непосредственных расходов на совершение террористического акта как такового, современным террористическим организациям требуются денежные средства на разнообразные виды деятельности, включая развитие и поддержание функционирования организации и ее идеологии на должном уровне. Выявление и пресечение деятельности каналов финансирования террористических организаций создают крайне неблагоприятную среду для существования терроризма, способствуя ограничению существования этого явления.

Тем не менее прямые расходы на проведение теракта — только часть потребностей террористических организаций в денежных средствах. Создание препятствий для финансовых потоков, предназначенных террористам, ограничивает ресурсы, которые могут быть использованы при проведении пропагандистских кампаний, вербовки, оказания помощи и т.п.

Однако статистика говорит о том, что выявление и пресечение финансирования террористов пока оказываются сложной задачей для правоохранительных органов (см. табл.).

Зарегистрировано преступлений 2006 г. 2007 г. 2008 г. 2009 г.
Террористического характера 1751 759 642 654
В том числе по ст. 205.1 (предусматривает ответственность за финансирование терроризма) 112 48 10 15

Понятно, что ни один из совершенных террористических актов не мог обходиться без соответствующего финансирования, поэтому данные таблицы можно интерпретировать как характеристику фактической способности правоохранительных сил раскрывать и расследовать данные преступления.

Терроризм как крайне острая форма борьбы за власть развивался с развитием государственности. Однако идеологическое обоснование допустимости терроризма, этики террористической деятельности появилось лишь в XIX в., так как только тогда появились условия, в которых могут существовать и идеологии, и современный терроризм.

Первое — наличие компонентов информационного общества (регулярные печатные издания, радио и телеаудитория). Теракт может быть успешным только при наличии общенациональной, а в идеале глобальной аудитории. Эффект террористического акта определяется не столько мощностью взрывного устройства, сколько последующей реакцией, в том числе и со стороны средств массовой информации. И чем мощнее становятся средства массовой информации, чем более пронизывают собой общество, чем выше их роль в формировании общественных настроений — тем шире волна терроризма. По мере того как привычка читать газеты и журналы дополняется привычкой слушать радио, смотреть телевизор, «сидеть» в Интернете, растет поле потенциального воздействия терроризма на общество, ширятся его возможности.

Второе условие возникновения терроризма связано с природой технологии и законами развития технологической среды человеческого существования. Суть дела в том, что по мере разворачивания научного и технического прогресса техногенная среда становится все более сложной и уязвимой. Развитие техники дает отдельному человеку (группе) возможность точечно разрушать социальную, технологическую и природную среду, создавая угрозу обществу и власти.

Третье существенное условие возникновения терроризма связано с размыванием традиционного общества и формированием общества модернизированного, ориентированного на либеральные ценности. Терроризм расширяется до общесоциального уровня тогда, когда на смену традиционной культуре приходят либеральные ценности и идеи общественного договора. Теракты громогласно возвещают о том, что власть не способна гарантировать жизнь, здоровье и спокойствие граждан; следовательно, власть ответственна за это. Здесь — суть механизма политического шантажа, который используют террористы. Если же общество никак не реагирует на акции террористов или объединяется вокруг власти предержащей, то терроризм утрачивает всякий эффект.

Четвертое условие возникновения терроризма — наличие существенных реальных общественных проблем, возникающих в ходе исторического развития. Они могут иметь самое разное измерение — политическое, культурное, социальное. В благополучной стране возможны одиночные акты психически неуравновешенных маргиналов, но терроризм как явление слабо выражен. Терроризм — явление, присущее кризисным этапам модернизационного перехода. Характерно, что завершение модернизационных преобразований снимает основания для терроризма в общественном сознании.

Еще в 40-е годы XIX в. близкий анархистам Вильгельм Вейтлинг высказывает идею непрерывной партизанской войны. В 1849 г. Карл Гейнцен в статье «Убийство» объявил мораль относительным понятием и постулировал правомочность точечных убийств власть имущих. Французский анархист И. Брусе стал автором известного термина «пропаганда действием» (отсюда «прямое действие», «немедленное действие»). Анархо-террорист И. Мост, немец по происхождению, эмигрировавший в США, в статье «Советы террористам» (1884) утверждал, что теракт — лучшее средство пропаганды. Американская анархистка Эмма Гольдман представляла террористов мучениками, подобными Христу, которые собственной кровью платят за веру. Известен вклад в теорию терроризма русских анархистов и радикалов, прежде всего М. Бакунина, П. Кропоткина, п. Морозова, Б. Савинкова, Л. Троцкого. Общий контекст большинства террористических идеологий — революционный, связанный с насильственным изменением общественных отношений, и прежде всего системы власти. В зависимости от содержания можно выделить следующие концепции терроризма.

Левые и ультралевые идеологические концепции терроризма, среди которых наиболее популярны в настоящее время теория «перманентной» революции Л. Троцкого, теория сельской «очаговой» герильи Э. Че Гевары, концепция городской герильи К. Маригеллы. Ф. Алеман местом зарождения герильи считает «третий мир», конкретно Латинскую Америку. И уже с этого континента данное явление было перенесено в передовые промышленные центры мира. Эволюция шла по следующей схеме:

  • кубинская герилья (разработанные в ее ходе методы ведения партизанских действий систематизированы и опубликованы в I960 г. Эрнесто Че Геварой);
  • по всей Латинской Америке возникли вооруженные движения, пытающиеся копировать кубинский опыт;
  • неудачи этих партизанских движений привели к тому, что Карлос Маригелла разработал новую доктрину (в отличие от Че Гевары, который делал ставку на крупные повстанческие отряды в сельской местности, он отдавал предпочтение действиям небольших «тактических боевых групп» в городах);
  • систематизированный и обобщенный опыт, изложенный Маригеллой, был взят на вооружение западноевропейскими левотеррористическими организациями. Наиболее полно и системно идеология ультралевого терроризма представлена в работах западногерманских «левых» X. Малер и У. Майнхоф (RAF). Именно они заложили основу идеологической доктрины, которая затем будет лишь корректироваться и дополняться. После гибели У. Майнхоф и отхода X. Малера от левотеррористического движения в рядах террористов уже не будет достаточно ярких интеллектуальных лидеров, способных под новым углом зрения рассмотреть обоснование и программу своей борьбы или качественно продолжить углубление традиционной теоретической базы.

Эволюция идеологической платформы ультралевого террористического движения проходила следующие этапы:

  1. стихийно-бунтарские взгляды (1960-е годы);
  2. разработка базовой платформы (1970-е голы);
  3. корректировка базовой платформы (1980-е годы).

Наиболее известные следующие ультралевые террористические организации:

Аксьон директ (Action directe, «Прямое действие», Франция) — АД. Организация создана в 1979 из «Автономных революционных интернациональных групп» (провозглашали, что против террора власти наиболее эффективная форма борьбы — непосредственное революционное действие). Вооруженных ячеек за народную автономию, членов «Пролетарской левой» и анархистов. Основатели АД: Жан-Марк Руйон, Натали Меньон, Рэгис Шлейчер и Андрэ Оливер. АД придерживалась идей коммунизма, анархизма и маоизма, симпатизировала антиимпериалистической борьбе стран третьего мира. В 1979-1980 АД провела взрывы и вооруженные нападения на объекты, символизирующие капитализм: офисы ассоциации работодателей, офисы крупных фирм. Нападениям подвергались общественные объекты: полицейские участки, суды, военные объекты, правительственные учреждения, комитеты политических партий, профсоюзов. В 1980 провела взрыв в аэропорту Орли (8 человек ранены). В 1979-1981 доход от экспроприации составил 100 млн. франков. В 1980 некоторые лидеры, в том числе Руйон, арестованы, что способствовало сокращению масштабов терроризма. Однако в 1981 Руйон и другие активисты освобождены по амнистии. В 1982 АД вновь поставлена вне закона и на два года прекратила деятельность. В феврале 1984 АД призывает к террору против НАТО. В 1980-х АД выступала как организация, объединяющая западноевропейских террористов, сотрудничала с «Красными бригадами» и РАФ, чему способствовало местонахождение штаб-квартир ряда западноевропейских террористических организаций на территории Франции. 15 января 1985 г. АД и РАФ подписали декларацию об объединении и начали осуществлять террор против учреждений и персонала НАТО, совершать нападения на военных инженеров. АД в 1985 г. убит чиновник министерства обороны Франции Рене Одран; 17 ноября 1986 г. убит генеральный директор «Рено» Ж. Бессе. В 1986-1987 гг. были арестованы 20 террористов АД, 18 из которых осуждены в 1988 г. В 1989 были арестованы и приговорены к пожизненному заключению две террористки АД — Натали Меньон и Жоэль Юброн, обвиненные в организации и исполнении многочисленных терактов. АД предприняла ряд обстрелов и взрывов гранат в ресторанах, принадлежащих евреям. Всего террористы осуществили более 80 убийств и взрывов.

«Красные бригады» («Brigate Rosse», Италия) — БР. Первое сообщение о БР относится к 1969 г. Организаторы и идейные руководители БР — Курчо и Франческини. Основной район деятельности организации — промышленная зона Милан — Турин — Генуя. С 1970 г. деятельность БР в крупных городах севера активизируется: распространяются листовки, производятся поджоги автомобилей, диверсии на предприятиях, экспроприации, похищения и «пролетарские» суды. Первая операция «Красных бригад» проведена 28 ноября 1970 г. — осуществлена серия взрывов на заводе «Пирелли». 3 марта 1972 г. состоялась первая крупная акция БР — похищение члена руководства «Сит-Сименс» Идальго Маккьярини. Он был сфотографирован с пропагандистским плакатом и отпущен после 20 мин заключения. Второй этап борьбы начинается похищением заместителя главного прокурора Генуи Марио Сосси (18 апреля 1974 — 23 мая 1974 г. — первое похищение государственного чиновника). За его свободу террористы потребовали освобождения восьми арестованных руководителей группировки «22 октября». Терроризм бригадисты рассматривали как проявление активной силы человека, способствующей созданию условий революционной деятельности. Бригадисты восприняли идеи городской герильи, объявив города ареной сражений: «Крупный город является также скоплением целей, которые следует поражать. Здесь перед нами огромный фронт, причем противник никогда не знает, в какой именно точке его ждет наш удар. Поскольку все цели на этом фронте легко достижимы, противник вынужден постоянно и повсеместно быть в состоянии боевой готовности. В результате нигде он не будет достаточно силен и небольшое число партизан сможет блокировать значительные неприятельские силы. Военные действия следует начинать в наиболее важных укрепленных районах противника: против всех институтов этого общества, против административных служб и полицейских участков, против руководства крупных промышленных комплексов и их ответственных чиновников... <...> Военными противниками партизанских формирований являются полиция и армия».

8 июня 1976 г. следует убийство террористами прокурора Генуи Франческо Коко, препятствовавшего обмену Сосси на террористов. В 1974 г. проникший в БР провокатор Джиротто выдал Курчо, Франческини, Оньинбе, Феррари Маурицио и других руководителей организации. Вскоре Курчо бежал из плохо охраняемой тюрьмы. Спустя год схвачен вновь и в 1978 (Туринский процесс над «историческим» руководством БР) осужден на длительный срок тюремного заключения. В 1974-1975 гг. проходит перестройка БР — создается «Стратегическое командование» («Диреционе стратеджико», членами являются как нелегалы, так и ведущие обычную жизнь: Рикардо Дурра, Моретти, Бальцерани и др.) и «Исполнительное командование» («Диреционе экзекутива»), «Исполнительный командование» координирует деятельность колонн и руководит операциями. По утверждениям П. Печи, возглавляло организацию абсолютно законспирированное «политическое руководство». БР состоит из: террористического подполья (колонны: Рим (с 1976), Милан, Турин, Генуя, Венеция), разведки и службы информации, которые занимаются внедрением людей на производство, в министерства, полицию; психологической службы, которая занята изучением воздействия сообщений СМИ на людей. Колонны разбиты на бригады, состоящие каждая не более чем из пяти членов. Организация становится более законспирированной, ведется тщательный отбор людей. Численность боевиков БР — до 500 человек. Во 2-й пол. 1970-х гг. БР переходят к прямому вооруженному насилию: убийствам и увечьям, которые становятся чрезвычайно дерзкими — заранее, за 10-15 мин, СМИ предупреждаются об очередной жертве. Римская колонна, созданная Моретти, дебютирует в 1976 поджогами автомобилей, распространяет листовки. В феврале 1977 следует нападение на инспектора Валерио Траверси. Только в 1977 на руководителей среднего звена ХДП бригадистами совершено 55 покушений. Предпринимаются покушения на журналиста Эмилио Росси, профессора Ремо Каччафеста, депутата ХДП Публио Фьори. Пик деятельности «Красных бригад» приходится на 1977-1981. В этот период террор возглавил Марио Моретти.

Значительной угрозе подвергалась жизнь выступавших с обличением террора журналистов и адвокатов. В 1977 БР развязали войну против СМИ; нападениям подверглись многие журналисты. Накануне Туринского процесса «Красные бригады» проводили террор против всех, пытавшихся выступить с осуждением деятельности организации. Ужас, вызванный убийствами, был столь силен, что суду не удалось собрать необходимого числа присяжных, поэтому процесс возобновлен только в марте 1978. Руководители террористов получили по 10-15 лет тюремного заключения. С этого момента террористы переходят к прямым постоянным атакам на представителей государственной власти. Всего за период с 1971 по 1980 в Италии террористами убиты 15 прокуроров и судей. 16 марта 1978 г. следует знаменитое похищение Альдо Моро. Похитив его, «Красные бригады» пытались вынудить правительство пойти на переговоры и признать таким образом БР полноценным политическим оппонентом. После убийства Моро бригадисты переходят к массовым акциям — объектами нападений становятся шкалы, университеты, транспорт. Проводят акцию «пролетарской оккупации» института повышения квалификации при Туринском университете: в операции участвовало около десяти террористов — несколько слушателей института было выстроены вдоль стены и покалечены. 1979 становится рекордным годом по числу террористических актов — были совершено 2150 нападений, из которых 133 — на учебные заведения, 110 — на профсоюзы, 106 — на секции ХДП, 91 — на секции Итальянской коммунистической партии, 90 — на казармы карабинеров и полицию. В ноябре 1979 в ответ на действия правоохранительных органов по поиску террористов БР объявили кампанию «охоты на карабинеров и полицейских», в рамках которой несколько человек убиты. В 1978 БР поставили задачу «перешагнуть южный барьер и объединить усилия пролетариев, борющихся на севере, и пролетариев юга. Попыткой реализовать эту доктрину стало убийство 19 мая 1980 в Неаполе Пино Амато.

До 1979 БР почти не знали провалов. Стремление бригадистов улучшить конспиративные меры заставляет в 1980-е гг. разделить колонны на набольшие ячейки, контакты между которыми максимально сокращены. Отбор новых членов ужесточается, в организацию принимаются члены разгромленных леворадикальных террористических группировок. Итальянские законодатели приняли ряд мер к профилактике террористической преступности. Согласно принятым законам за сотрудничество с полицией, которое помогло предотвратить новые преступления, террорист мог рассчитывать на серьезное смягчение наказания. С 1980 раскаявшиеся боевики начинают давать сенсационные показания, что позволило полиции арестовать большинство террористов. К 1983 около 1000 террористов были арестованы, 400 — раскаялись, чему способствовало осознание того, что практика террора слишком далеко ушла от декларированных целей (Роберто Россо: «Не думаю, чтобы пролитая нами кровь послужила чему-либо»). Крупнейший после Туринского процесса суд над руководством БР проходил в Риме с 1 апреля 1982 по 25 января 1983, где расследовалось «дело Моро». Перед судом предстали 54 обвиняемых (еще 9, проходивших по делу, находились в бегах). Процесс завершился осуждением 32 человек на пожизненное заключение, 23 — на различные сроки, остальные были оправданы.

В 1984 в рядах партии произошел раскол на «стариков» и «молодых», образовавшиеся в результате фракции приняли названия «Красные бригады — Коммунистическая сражающаяся партия» (BR-PCO) и «Красные бригады — союз сражающихся коммунистов» (BR-UCC). «Старики» настаивали на активизации массовой деятельности и рассматривали СССР и США врагами в равной степени; «молодые» отстаивали активизацию террора, СССР считали второстепенным врагом по сравнению с США. В 1984 на свободе оставалось 360 известных полиции террористов. организация делала попытки к восстановлению. К 1985 на свободе не более 300 террористов, из них активно действующих — окаю 100. В 1986 произошли 20 терактов и одно убийство — это был самый спокойный год после 1969. В 1987 БР попытались активизироваться, организовав несколько нападений. В 1987 была арестована американка Элен Куд, отвечавшая в БР за международные связи. 1989 стал последним годом, когда «Красные бригады» представляли какую-либо опасность. Всего в рядах БР состояло от 1200 до 2000 террористов и до 10 тыс. «нерегулярных» членов, сегодня, по предположениям, не более 50 человек. Организация имела годовой бюджет 2 млрд. лир. Финансирование осуществлялось за счет ограблений и ливийской помощи. Впервые БР открыто заявили об экспроприации после ограбления 15 мая 1975 Народного сельскохозяйственного банка в Виченце (42 млн. лир). По некоторым данным, 430 похищений за 1972-1982 принесли всем итальянским террористам 200 млн. долл. Бригадист получал ежемесячное пособие до 250 тыс. лир в месяц. Каждое подразделение имело тайники для укрытия людей, оружия, архивов. В Париже и Цюрихе находились зарубежные центры БР, один — под видом книжного магазина, другой — социально-экономической исследовательской организации. На вооружении имели автоматы Калашникова, стерлинг, пистолеты браунинг и беретта. Предполагается, что оружие БР получали от Организации освобождения Палестины и Ливии.

Фракция Красной Армии (Rote Armee Fraktion, Группа Баадер — Майнхоф; ФРГ) — РАФ. Основатели РАФ: X. Малер и У. Майнхоф — интеллектуалы, известные деятели леворадикального движения; Г. Энслин и А. Баадер — участники многочисленных акций протеста, члены «Коммуны № 1». История РАФ началась в 1968 совершением первого террористического акта. Арестованы террористы были через день по доносу приятеля домохозяйки террористов. Суд прошел 14 апреля 1968, террористы получили по 3 года. Малер, защищавший террористов на суде, чтобы поддержать миф о разветвленной террористической организации, провел 11 апреля 1968 взрыв в здании издательства Шпрингера. 13 июня 1968 террористы в ожидании решения кассационного суда вышли на свободу, с перспективой в случае неблагоприятного вердикта 25 февраля 1970 вернуться в тюрьму. Ожидая решения суда, женщины-террористки занялись проституцией для «политического шантажа системы», а Баадер во главе малолетних преступников — ночным вандализмом. С этого момента началось сотрудничество четырех самых известных немецких террористов: Баадера, Майнхоф, Энслин и Малера. 15 мая 1970 террористами ограблен «Банк фюр Индустри унд Хандель», где взято 200 тыс. марок, что позволило совершить поездку на Ближний Восток в тренировочный лагерь палестинских террористов (Матер, Баадер, Энслин, Майнхоф). Через 60 дней они вернулись в Западный Берлин. К этому времени организация была полностью готова к террору, насчитывала 30 человек в трех группах. 27 августа 1970 Баадером ограблен универсам, спустя несколько дней — банк. 22 сентября 1970 — одновременное ограбление в Западном Берлине тремя группами трех банков — на 220 тыс. марок. В 1970 только в Западном Берлине было осуществлено около 80 поджогов и взрывов банков, магазинов, складов, казарм, учреждений бундесвера и НАТО. 3 сентября 1970 Баадер находился на грани ареста, ему удалось скрыться от полиции, но арестован Бернгард Вольф. РАФ проводит операции в Дюссельдорфе, Кельне, Глодбахе, Эссене, Мюнхене, Франкфурте, Западном Берлине. В период с мая по декабрь 1970 террористы совершили 16 угонов автомобилей, ограблений банков, муниципалитетов и др. Особая активность была отмечена в апреля 1971 и в июне (годовщина антишахской демонстрации 2 июня 1968). Поданным МВД ФРГ, РАФ в 1971 провела 555 акций и экспроприировала 2 млн. марок.

С лета 1971 в связи с антитеррористической деятельностью полиции (облавы, аресты) РАФ развернула антиполицейский террор. Весной 1972 террористы распространили листовки с угрозами уничтожить «половину Штутгарта», вслед за чем начальник антитеррористических подразделений полиции Б. Киндерман получил карт-бланш на уничтожение террористов. За головы руководителей РАФ была объявлена премия 10 тыс. немецких марок. Полиция провела грандиозную операцию, задействовавшую 150 тыс. агентов, 15 тыс. из которых находились во Франкфурте-на-Майне. Здесь на Хофекштрассе, 3/4 была обнаружена явка Баадера. 1 июня 1972 в 7 часов утра предпринята операция по захвату террористов: арестованы Распе, Баадер и Майнс. 7 июня 1972 в магазине модной одежды арестована Энслин, 15 июня 1972 в Ганновер-Лангенхаген на квартире школьного приятеля арестована Майнхоф.

В 1974 (Штаммхаймский процесс) основатели РАФ Баадер, Майнхоф и Энслин, а также Распе были осуждены (Майнс, проходивший по делу вместе с ними, объявил голодовку протеста и умер). Обвиняемым было предъявлено обвинение в 5 убийствах, 55 покушениях, серий поджогов и похищений (всего совершено около 100 покушений, 39 человек убиты, 75 ранены при взрывах). Лидеры организации издали книги, излагающие их взгляды на мир и сущность борьбы РАФ: «Городская герилья и классовая борьба». «Концепция городской герильи» (обе 1972) У. Майнхоф. «Заполнить пробелы революционной теории — создать Красную армию» (1972) X. Малер. Также опубликованы интервью, статьи, программные документы («Коллектив РАФ о вооруженной борьбе в Западной Европе» и др.). Майнхоф 4 апреля 1970 публикует в «Шпигеле» манифест: «Своими действиями мы доказали, что вооруженные выступления безусловно возможны и что мы победим... Разумеется, при этом необходимо стрелять...» Второй этап деятельности террористов начал отсчет с октября 1974, когда заключенные лидеры РАФ передали на волю документ, гласивший: «Достаточно показательных манифестаций, приступайте к захвату “сильных мира сего”». В 1974-1977 совершены несколько убийств и похищений крупных чиновников, бизнесменов, политиков. В 1977 рафовцами был похищен Г.М. Шлейер, в обмен на освобождение которого требовалось выпустить из тюрем арестованных лидеров организации, а чтобы правительство не сомневалось в серьезности намерений террористов, на Мальорке был захвачен аэробус с немецкими пассажирами.

18 октября 1977 Баадер, Энслин, Ян Карл Распе найдены мертвыми в своих тюремных камерах. После убийства Шлейера полиция провела ряд операций, получивших название «Немецкая осень», в ходе которых подверглись обыскам и слежке многочисленные «сторонники» РАФ, не участвующие в боевой деятельности. РАФ была разгромлена, схвачены 169 боевиков. С 1977 и в 1980-е гг. РАФ проводит покушения на сотрудников военной администрации ФРГ и НАТО. В начале 1980-х гг. на базе РАФ основан Антиимпериалистический фронт, который «должен был объединить самые разнообразные группы под лозунгом «совместной борьбы». В основу деятельности была положена «Стратегия против стратегии империализма», цели «расколоть НАТО», «расшатать империалистическую систему», тактика борьбы — «эскалация политических акций». В Бельгии террористы убивают Главнокомандующего войсками НАТО в Европе Хейга, предпринимают покушение на командующего центральной группой армий НАТО генерала Ф. Дж. Крезена, а также на представителей военно-промышленного комплекса, чиновников МИД и Министерства финансов ФРГ. Эккехард фон Зеккендорф и Зиргил Штернбек разыскивались полицией по подозрению в причастности к проведению терактов в 1984-1985. В РАФ вступили некоторые группы австрийских и швейцарских террористов. Боевики ушли в глубокое подполье, не оставляли никаких следов на местах преступлений. Базы РАФ были перемешены во Францию, что способствовало установлению контактов с французскими террористами. В 1985 РАФ и Аксьон директ, подписав совместную декларацию, совершили ряд убийств и взрывов, объектом которых стали структуры НАТО. В Бад-Кляйнене 27 июня 1993 полиция арестовала руководителей РАФ Биргит Хогефельд и Вольфганга Грамса. Грамс был убит, Хогефельд — арестована и в 1996 приговорена к пожизненному заключению.

Ультраправая идеология террористических организаций представлена фашизмом и расизмом. В идейном отношении фашизм представляет собой смесь самых различных идеологий. В основе фашистского взгляда на мир и общество лежит социал-дарвинистское понимание жизни отдельного человека, нации и человечества в целом как активной агрессии, биологической борьбы за существование. Побеждает, с точки зрения фашиста, всегда сильнейший. Таков высший закон, объективная воля жизни и истории. Социальная гармония для фашистов заведомо невозможна, а война — высшее героическое и облагораживающее напряжение человеческих сил. Они вполне разделяли мысль, выраженную лидером итальянского художественного направления «футуристов», автором первого манифеста футуризма Филиппо Маринетти Томазо, ставшего позднее фашистом: «Да здравствует война — только она может очистить мир». «Живите опасно!» — любил повторять Муссолини. Фашизм отрицает гуманизм и ценность человеческой личности. Ее следовало подчинить абсолютному, тотальному (всеобъемлющему) целому — нации, государству, партии. Итальянские фашисты заявляли, что признают индивида лишь постольку, «поскольку он совпадает с государством, представляющим универсальное сознание и волю человека в его историческом существовании». Программа германской нацистской партии провозглашала: «Общая польза превыше личной пользы». В центре фашистской доктрины находился не человек, а коллектив — нация (у германских нацистов — «народное сообщество»). Нация — это «высшая личность», государство — «неизменное сознание и дух нации», а фашистское государство — «высшая и самая мощная форма личности», — писал Муссолини. При этом в различных теориях фашизма сущность и становление нации могли толковаться по-разному. Так, для итальянских фашистов определяющими моментами были не этническая природа, расовая принадлежность или общая история, а «единое сознание и общая валя», носителем которых и было национальное государство. «Для фашиста все в государстве, и ничто человеческое и духовное не существует и тем более не имеет ценности вне государства, — учил “дуче”. — В этом смысле фашизм тоталитарен, и фашистское государство как синтез и единство всех ценностей истолковывает и развивает всю народную жизнь, а также усиливает ее ритм». Одна из ключевых в идеологии фашизма — идея единства нации-государства. Интересы различных общественных слоев и классов считались не противоречащими друг другу, а взаимодополняющими, что должно было быть закреплено в виде соответствующей организации. Каждой социальной группе с общими экономическими задачами (прежде всего, предпринимателям и трудящимся одной и той же отрасли) надлежало образовать корпорацию (синдикат). Социальное партнерство труда и капитала было объявлено основой производства в интересах нации. Так, немецкие нацисты провозгласили труд (включая предпринимательство и управленческую деятельность) «социальным долгом», охраняемым государством. «Первая обязанность каждого гражданина государства, — гласила программа нацистской партии, — трудиться духовно и физически ради общего блага». В основе социальных отношений должна была лежать «верность между предпринимателем и коллективом как между вождем и ведомыми для совместного труда, выполнения производственных задач и на благо народа и государства».

Наиболее известные современные фашистские террористические организации:

«Новый порядок» (Италия). В 1950-х гг. происходит возрождение фашистского движения. На съезде в Лозанне основана международная организация неофашистов «Новый порядок». Основателем предположительно являлся Леон Дегрелль — командир мотобригады «Валлония». Боевые группы стали действовать под названием «Молодой европейский авангард». Филиалы имелись во многих странах, были запрещены во Франции. В Италии с 8 апреля 1959 по 19 марта 1962 неофашисты провели 95 актов, разрушив 75 мачт линий электропередачи, совершили 44 налета на железнодорожные объекты. 3 — на транспортные коммуникации, 8 — на промышленные объекты, 8 — на дома и здания. В конце 1950-х гг. в Италии создается организация «Фашии революционного действия» (Фашии ди ационе революционария» — ФАР) во главе с Клементе Грациане. ФАР провела ряд взрывов в Риме, в том числе предприняла попытку покушения на премьер-министра. 21 член организации был арестован. После выхода из тюрьмы из членов ФАР выдвинулся Пино Раути, более склонный к теоретической работе, в противовес активисту Грациане, Раути возглавил «Новый порядок», активизировавший деятельность в 1969. Организация «занимает идеологически крайнюю позицию, связана по происхождению с ортодоксальным фашизмом, отвергает всякий контакт с институтами демократического строя».

На совещании лидеров неофашистских группировок 18 апреля 1969 в Падуе был выработан план совершения терактов в целях компрометации республиканского режима и подготовки благоприятного для совершения правоавторитарного переворота в общественном сознании. В соответствии с планом летом — осенью 1969 группа Фреда — Вентуры в различных городах произвела взрывы и покушения — 22 акта за 9 месяцев: 15 апреля 1969 взрыв кабинета ректора Падуанского университета Гуидо Опокера; поджог стенда фирмы «Фиат» на ярмарке в Милане; 25 апреля 1969 — Милан, взрывы на центральном вокзале; 8 августа 1969 — взрыв поезда Рим — Милан. Взрыв в Милане в здании Сельскохозяйственного банка на Плацца Фонтана 12 декабря 1969 (убиты 17 человек и более 100 ранены); обнаружена бомба в Коммерческом банке, обезврежена; 12 декабря 1969 — Рим, взрывы в подземном переходе у Трудового банка (14 ранены); два взрыва у памятника «Алтарь Отечества» (18 ранены); в Риме с 16 ч 45 мин до 17 ч 15 мин произошло также два взрыва, но без жертв. Всего в 1969 совершено 53 теракта.

«Новый порядок» распушен в 1973 за участие в попытке государственного переворота. В 1974 воссоздается под названием «Черный порядок». Организационное собрание проходило в Катталике в феврале 1974. Лидеры неофашистов приняли решение «с помощью бомб терроризировать антифашистов, развернуть физический террор, создать атмосферу насилия, используя методы великой и незабвенной ОАС». В апреля 1974 террористы провели взрывы в Лекко, Бари, Болонье; в Риме 15 октября 1974 — серия взрывов в течение нескольких часов (во Дворце правосудия, у здания руководства ХДП и др.). Всего «Черный порядок» за 1974 принял ответственность за 11 диверсий. Вскоре организация вновь распалась;

«Серые волки» (боевые группы молодежной организации Партии национального действия; Турция). Созданная в 1958 как Республиканская крестьянская национальная партия, в 1965, после перехода руководства к Альпарслану Тюркешу (придерживался шовинистических, пантюркистских взглядов), была переименована в Партию национального действия (ПНД). При ней были организованы молодежные «общества идеалистов», при которых действовали «бозкурты» — «серые волки». Их лозунг: «Пусть прольется наша кровь, но восторжествует ислам». Члены СВ: мелкая буржуазия, люмпен-пролетариат, студенты, авантюристы, крестьяне и рабочие. В Западной Европе СВ имели 129 филиалов, зарегистрированных как культурные и спортивные организации. Принадлежать к СВ могли только группы, организованные иерархически, национальные и действующие по приказу из Турции. Боевики готовились в 37 лагерях. К 1980 существовало 1700 отрядов с 200 тыс. членов. В 1974 в Турции произошло 4 политических убийства, 1977-1980 стали для нее временем подъема терроризма: действовали многочисленные левацкие и праворадикальные организации (например, «Аквнчилар» — террористическая организация, с 1978 в подполье, действовала совместно с СВ, «Юлкуджун»), террористическую деятельность вели турецкие исламисты.

В 1977 совершено 239 убийств по политическим мотивам, в 1978 — 831 при 3121 покушении. В 1979 погибло 1150 человек. Террор распространен в 45 из 67 илей. Левые и правые террористы вели охоту друг на друга, предпринимали покушения на политиков, ученых, журналистов. Агджа убил редактора газеты «Миллист»; были убиты писатели У. Картанджиоглу, Д. Тютенгиль, член Всемирного совета мира К. Тюрклер, начальник службы безопасности провинции Адана Дж. Юрдакул. СВ практиковали «безадресный» террор — взрывы автобусов, остановок городского транспорта, кафе, митингов. 1 мая 1977 расстреляли демонстрацию в Стамбуле (40 человек погибло). Конец декабря 1978 — группа фашистов напала на религиозную процессию курдов-шиитов в Кахранмараше (убит 101 человек, ранены 1052). Были сожжены 210 зданий. Эти столкновения вызвали волну конфликтов, прокатившихся по всей стране. С января по апрель 1979 убито 314 и ранено 1088 человек. Деятельность террористов была подавлена военным правительством после переворота 12 сентября 1981. А. Тюркеш и еще 587 членов ПНД привлечены к суду. Всемирную известность СВ получили уже после разгрома организации вследствие покушения Агджи на Иоанна Павла II.

Расизм — совокупность учений, в основе которых лежат положения о физической и психической неравноценности человеческих рас и решающем влиянии расовых различий на историю и культуру общества. Расизм включает идеи об исконном разделении людей на высшие и низшие расы, из которых первые являются единственными создателями цивилизации и призваны господствовать над вторыми. Осуществление расистских теорий на практике порой находит свое выражение в политике расовой дискриминации. В идеологических концептах террористической деятельности можно встретить всю цветовую гамму: белый, черный, желтый расизм.

Наиболее известные террористические организации, исповедующие расистскую идеологию:

«Арийская нация» (Aryan Nations; Church of Christian Aryan Nations; Church of Jesus Christ Christian; США) — АН. Крупнейшая организация белых расистов. Создана в 1974. Объединяет многочисленные расистские группировки, которые рассматривают представителей европейских народов в качестве потерянного израилева колена; резко негативно относятся к евреям (обвиняя в сатанизме) и чернокожим (как неспособным к самостоятельному управлению).

Федеральное правительство США расценивается как сионистское оккупационное правительство, управляемое Израилем. Ориентируется на христианский фундаментализм. В качестве политической цели АН выдвигает необходимость изгнания всех представителей национальных меньшинств и создание на территории пяти северо-западных штатов арийского государства. Основатель АН — Ричард Гирнг Батлер, идеолог — доктор Уэсли Свифт (умер в 1970). Другие лидеры: Карл Фрэнклин, Луи Бэм, Брюс Бедсвурт, Флойд Кохран. Штаб-квартира находится в Айдахо. Организация объединяет 500 активистов и от 6 тыс. до 15 тыс. сторонников. АН организует ограбления банков, взрывы, убийства и т.д. В 1987 в штате Айдахо боевики провели 5 взрывов, причинив незначительный ущерб. АН осуществляет контакты с праворадикальными, неофашистскими и христианско-фундаменталистскими организациями: Ку-клукс-клан, «Милиция штата Монтана», «Добровольцы штата Невада», «Горная церковь», «Тевтонское единство», Евроамериканский союз, «Арийское братство». Национальная социалистическая немецкая рабочая партия — иностранная организация. Христианская лига защиты. С «Нацией ислама» Луи Фаррахана АН организует обсуждения вопроса о наилучшем способе создания двух расово чистых государств. Идеологические принципы АН опубликованы в книгах: «Calling Our Nation», «National Chronicle», «The Way»;

«Черные пантеры» (США). Создана организация осенью 1966 в Окленде (Калифорния). Основатели: Хью Ньютон (получил 15 лет по обвинению в убийстве полицейского), Роберт Сил. Деятели: ЧП считали себя «детьми Малькольма “Икс"» (убитого полицией борца за права негров). «Мы хотим земли, хлеба, жилья, образования, одежды, справедливости и мира. Народ может изменить или ликвидировать правительство и создать новую форму правления, в основе которой должны лежать такие принципы и такая организация власти, которые обеспечивали бы народу безопасность и счастье». Члены организации постоянно носили при себе оружие «в целях самообороны», предпринимали нападения на белых американцев, полицейских. С 1969 организация пошла на сотрудничество с белыми радикалами, причисляя себя к марксистам-ленинцам. Совместно с другими экстремистскими движениями провела конгресс «Объединенный фронт против фашизма». 2 апреля 1969 был обвинен 21 член организации в подготовке взрыва на железной дороге, полиция провела крупномасштабные акции по уничтожению ЧП. Были убиты 28 лидеров, сотни рядовых членов арестованы;

«Ках» (Kach, Kahane Chai; Израиль). Группировка, созданная радикальным американским раввином Меиром Кахане; впоследствии возглавлена Иосси Даяном. Словосочетание «Kahane Chai» означает «Жизни Кахане» (основана сыном Меира Качхне Биньямином после убийства его отца в США). Цель: восстановление библейского государства — Израиль: «Наша конечная цель — изгнать арабов из земли Израильской... Мы хотим, чтобы правительство сделало их жизнь невыносимой... Если это не поможет, мы намерены призвать правительство организовать еврейскую террористическую группу, которая бомбами и гранатами будет убивать арабов». Кахане твердо придерживался принципов насильственной борьбы. С 1970 по 1980 Кахане арестовывался 62 раза, его помощник Даян — 28 раз. Так, Кахане был приговорен к 3 месяцам тюрьмы за попытку уничтожить мечеть Аль-Акса. В Иерусалиме боевики Кахане устроили погром в подчиненной Московской Патриархии православной церкви. Террористы угрожали нападениями на арабов, палестинцев и израильских чиновников. Взяли ответственность за несколько вооруженных нападений на палестинцев с западного берега реки Иордан (4 человека убиты и 2 ранены), а также активно выступали в поддержку Баруха Гольдштейна, убившего в Мечети Аль-Ибрахими несколько десятков молящихся арабов. Главные силы организации находятся в Израиле и на оккупированных территориях. Финансирование получают от еврейской диаспоры в США и Европе.

Террористические организации, реализующие различные версии религиозных концепций. Необходимо подчеркнуть, что в большинстве случаев речь идет о сектах, использующих террористические способы в борьбе против своих идейных противников.

Неоязыческие секты. В российском неоязычестве существует три основных направления:

  • проповедующее и реализующее борьбу с христианством «за русскую духовность» и «врагами земли русской»;
  • занимающееся освоением духовного наследия предков и пропагандой «истинных» ценностей;
  • игровое, характерное для подростков — участников ролевых игр по мотивам произведений Дж. Р.Р. Толкиена и других произведений жанра фэнтэзи.

Общими причинами возникновении неоязычества в России в 1980-х гг. стали желание ухода от идеологического догматизма (коммунистического или православного), рост интереса к народной культуре, поиск новых путей духовного развития, увлечение мистицизмом и магией. На конец 2010 г. в Российской Федерации было зарегистрировано более 40 языческих объединений, реальная их численность составляет несколько сотен. Неоязыческие сообщества чаще оформляются как общественные объединения либо не регистрируются вовсе. В среднем неоязыческие общины состоят из 10-15 человек в возрасте 20-35 лет. В Интернете действуют более сотни неоязыческих сайтов, существует активная тематическая блогосфера.

Типичные формы террористической деятельности неоязыческих сект:

22 августа 2006 г. на одной из территории Черкизовского рынка произошел взрыв. В результате теракта погибли 14 человек, ранен 61 человек. Подозреваемых в теракте взяли на месте: ими оказались студент РХТУ им. Менделеева Олег Костырев, студент Московского социального института Илья Тихомиров и первокурсник МИИТ Валерий Жуковцов. На первых же допросах они рассказали, что устроить взрыв решили из чувства ненависти к азиатам и, кроме того, состоят в некоей религиозно-националистической организации. В результате спецслужбы вышли на след неоязыческой ячейки, образовавшейся вокруг военно-патриотического клуба «Спас». Молодежный клуб «Спас» был открыт в 2001 г. на улице 1905 года известным в неонацистской и неоязыческой среде Николаем Королевым. К 2006 г. клуб превратился в боевую организацию со строгой иерархией;

в декабре 2008 г. Мосгорсуд приговорил членов банды «Рыно-Скачевского» к различным срокам заключения. Это решение суд принял на основании вердикта коллегии присяжных, которая признала семерых членов банды виновными в совершении 20 убийств и 12 покушений на убийство. Рыно и Скачевский, которых следствие считает главарями банды, получили в виде наказания по 10 лет колонии общего режима. Это самый жесткий приговор, который мог вынести суд, так как Рыно и Скачевский совершали преступления. будучи несовершеннолетними. Самое большое наказание из членов банды получил Кузин 20 лет заключения с отбыванием в колонии строгого режима. В октябре 2009 г. Мосгорсуд приговорил к длительным срокам заключения еще четырех москвичей - участников банды «Рыно-Скачсвского» за преступления, предусмотренные ст. 105 (убийство), ст. 105 (покушение на убийство) и ст. 282 (разжигание национальной ненависти либо вражды) УК РФ. Если в начале следственных действий все подозреваемые объявляли о своей причастности к неоязыческому объединению «Северное братство», то позже пресса стала называть их скинхедами;

Аум Синрикё («Учение истины Аум», Япония) — АС. Религиозная буддийская секта, основана Сёко Асахарой в 1987. Асахара ставил задачу захватить власть сначала в Японии, затем во всем мире. Структура организации включала «министерства» и «секретариат», которые должны были стать основой будущего государства. В 1989 секта была официально зарегистрирована японскими властями, в 1990 приняла участие в местных выборах. В секту привлекались люди состоятельные, которые могли пожертвовать значительные средства, но сами они, как правило, оставались на периферии организации. Ядро Аум составляли молодые талантливые ученые, организаторы. Специалисты, которых привлек Асахара, создали несколько центров по производству химического и бактериологического оружия. Для проверки эффективности изготовленного зарина была проведена химическая атака в Мацумото. В последующем для распыления ядовитых веществ предполагалось использовать беспилотные самолеты. На ноябрь 1995 АС планировала проведение широкомасштабной операции по уничтожению людей, однако к началу 1995 привлекла внимание полиции (на организацию пало подозрение в совершении убийств). Чтобы отвлечь внимание, АС проводит химическую атаку 20 марта 1995 на шести линиях метро в Токио и Иокогаме (погибло 10 человек, 4700 отравлено). Эта акция стала причиной разоблачения деятельности секты и ареста большинства ее руководителей. В мае 1995 Асахара был арестован. В октябре 1995 правительственным решением деятельность организация была прекращена. К марту 1995 АС объединяла 9 тыс. последователей в Японии и 40 тыс. в мире. Отделения секты находились в Австралии, России, Германии, на Украине, Тайване, Шри-Ланке, в Югославии и США. После разоблачения область деятельности и масштабы АС были сокращены. На свободе остаются несколько руководителей секты, вина которых не была доказана.

Учения исламистских сект, ставшие идеологической базой многочисленных террористических организаций, как правило, включают в себя два обязательных компонента: акцентирование внимания на одном из канонов исламизма (в этом — своеобразие) и собственную программу построения Великого (Всемирного) халифата, преобразования всех государств в исламские. В настоящее время они все включены в движение «Глобальный джихад». В структурном отношении глобальный джихад представляет в качестве трехуровневого социального феномена. Первый уровень — «Священная война» в теологическом смысле этого понятия — теоретическое обоснование необходимости террористических действий в деле построения Всемирного халифата, в проповедях и публикациях СМИ. Второй уровень представлен «сетевой войной», причем не только в организационном смысле — как отсутствии иерархии, но и в более широком смысле — как активное использование информационных технологий (работа на сетевых форумах и в блогосфере). Третий уровень «глобального джихадизма» — то, что традиционно называется непосредственно террористическими акциями.

Глобальный джихадизм опирается на пять асимметричных столпов: аль-Сауд, аль-Азхар, аль-Каеда, аль-Джазера и «пятая колонна» как таковая. Первая основа — поддержка со стороны Саудовской Аравии. Вторая — каирский университет аль-Азхар, который считается духовно-теологическим центром ислама, своеобразным Верховным судом мусульманского мира. Аль-Каеда и аль-Джазера за последние два десятилетия стали главными мобилизационными, учебными и вербовочными центрами и базами глобального джихада. Классическая «пятая колонна» джихада представлена определенными академическими и медийными кругами в Западной Европе и Америке.

Наиболее типичные примеры крупнейших исламистских террористических организаций:

турецкая религиозная секта «Нурджулар» основана после Первой мировой войны муллой, курдом по национальности, Саидом Нурси, проповедовавшим установление в Турции шариатского правления. Действия С. Нурси по пропаганде радикального ислама и созданию законспирированных по суфийскому образцу религиозных ячеек «учеников» шли вразрез с новыми законами, поэтому на протяжении всей жизни он преследовался властями — более 23 лет провел в тюрьмах и ссылках, умер в марте 1960 г. В 1970 г. радикальные идеи С. Нурси по установлению шариата активно стал проповедовать имам мечети в Измире Фетхулла Гюлен Хаджи эфенди. Активная миссионерская деятельность Ф. Гюлена послужила толчком для создания вокруг него мощной, вертикально структурированной организации его последователей, ориентированных на наследие С. Нурси и написанных самим Ф. Гюленом произведений. Результаты анализа деятельности Ф. Гюлена показывают резкий рост совокупного капитала его общины с середины 1980-х годов. В настоящее время он составляет более 50 млрд. долл., что дает основание предполагать искусственное вливание денежных средств в развитие структур Ф. Гюлена, а также причастность «Нурджулар» к высокодоходным незаконным видам бизнеса (наркотрафик, торговля оружием).

Имеется информация о связях секты с фундаменталистскими центрами в Саудовской Аравии и других арабских государствах, о причастности руководства «Нурджулар» к финансированию и оказанию иной помощи бандформированиям, действующим на территории Чеченской Республики, подготовке террористов-смертников. Лидер секты Ф. Гюлен, продолжая с 2000 г. скрываться в США, активно сотрудничает с ЦРУ, ФБР и Госдепартаментом. Секта занимается сбором информации в политической, экономической, межконфессиональной и других сферах в регионах и государствах, где проживают тюркоязычные народы, использует методы конспирации, осуществляет внедрение и дальнейшее продвижение своих адептов в органы власти и управления как Турции, так и СНГ, в том числе России.

«Нурджулар» является многоуровневой, четко структурированной организацией. Ее деятельность носит конспиративный характер, в структуре имеется собственная служба безопасности, располагающая банком данных на всех членов движения и занимающаяся, в частности, выявлением агентуры национальных спецслужб и правоохранительных органов. По некоторым данным, структуры Ф. Гюлена сыграли наравне с турецким суфийским орденом «Накшибенди» большую роль в Косове, организовав в регионе через сеть созданных турецких средних и высших учебных заведений агрессивную панисламистскую обработку албанской молодежи в духе радикальных сепаратистских идей. Аналогичные процессы по формированию протурецки ориентированной и перспективной молодежи в настоящее время «Нурджулар» инициирует в Крыму, Татарстане, ряде других регионов с преобладающим тюркоязычным населением. Под названием «Нурчилар» («Фатхуллачилар», религиозное общество) секта включена в перечень террористических и религиозных экстремистских организаций, деятельность которых запрещена на территориях государств — членов организации «Центрально-Азиатское сотрудничество — России, Казахстана, Киргизии, Таджикистана и Узбекистана;

Аль-Кайда, (« Основа», Al-Qa-ida, International Islamic Front for Jihad Against the Jews and Crusaders). Интернациональная террористическая организация исламских фундаменталистов-ваххабитов. Осуществляет боевые операции по всему миру. Создал ее в 1988 и возглавил уроженец Саудовской Аравии Усама бен Ладен, Ударной силой Аль-Кайды являются ветераны войны в Афганистане. Основная поставленная перед организацией цель — низвержение светских режимов в исламских государствах и установление основывающегося на шариате ваххабистского толка. Аль-Кайда считает США главным врагом ислама и стремится осуществлять террористические операции против американских граждан. Происхождение организации непосредственно связано с деятельностью Усамы бен Ладена. Он начал боевую и политическую деятельность в Афганистане в 1979. Бен Ладеном были созданы строительные организации, возводившие дороги и тоннели в интересах исламской оппозиции. Вместе с тем он непосредственно участвовал в боевых операциях. На собственные средства, используя сеть «Мактаб аль-Кидамат», он вербовал по всему миру и обучал добровольцев, желающих принять участие в джихаде против СССР. Существенную роль в становлении Ладена как лидера фундаменталистского режима сыграло ЦРУ США, поддерживавшее материально и технически афганскую оппозицию. К 1988 интересы бен Ладена все менее связываются с Афганистаном и все более — с международной борьбой исламистов. За годы войны в Афганистане сформировались профессиональные воины, способные вести эффективную войну. Афганские ветераны превратились в грозную силу в мусульманском мире. Позже моджахеды стали появляться в различных террористических организациях Ближнего Востока, приняли участие в войнах на территории Сомали, Боснии, Косово, Чечни, Таджикистана. В 1988 бен Ладен из числа ветеранов афганской войны создал Аль-Кайда. С 1994 основной базой бен Ладена становится Судан, где он открывает многочисленные предприятия, делает инвестиции в промышленность, дорожное строительство, банковское дело, экспортно-импортные операции и т.п. Предприятия приносят ему доход в десятки миллионов долларов, что позволяет содержать значительные контингенты террористов.

В мае 1996 под давлением США правительство Судана вынудило бен Ладена покинуть страну. С этого времени он вновь обосновался в Афганистане. Аль-Кайда рассматривает все происходящие на Ближнем Востоке конфликты как борьбу правоверных мусульман, с одной стороны, и еретиков и безбожников — с другой. К врагам ислама относятся как умеренные исламские режимы (Саудовская Аравия и т.п.), так и США. Присутствие войск США в Саудовской Аравии квалифицируется Ладеном как новый крестовый поход христианского Запада против мусульманского Востока, как оккупация святых мест, что является дополнительным источником антиамериканских настроений. Спустя десять лет после формирования Аль-Кайда, в феврале 1998, бен Ладен объявил о формировании объединенной организации исламских террористов — «Исламского мирового фронта борьбы против евреев и крестоносцев». Учредителями фронта стали также Завахири (Аль-Джихал; Египет), Рифа и Ахмад Таха (Гамаа), некоторые пакистанские лидеры экстремистских фундаменталистских организаций. Кроме Аль-Кайда в организацию включены египетские Аль-Гамаа и Аль-Джихад, Пакистанское общество ученых. Повстанческое движение Кашмира. Джихад (Бангладеш), военная ветвь афганской организации «Совет и реформа». С созданием Международного фронта отношения были коренным образом реорганизованы. Его возглавила «шура» (совет) во главе с Ладеном, осуществляющая руководство в целом. В новом состоянии организация управляется более жестко, что увеличивает эффективность боевых операций фронта. Опираясь на обширную сеть сторонников в США, Европе и Азин, бен Ладен управляет своей организацией посредством самых современных средств связи — Интернета, спутниковой связи. Организация бен Ладена стремится осуществлять террористические операции против американских граждан в любой стране мира. При этом она преследует двоякую цель: деморализовав американцев, заставить их отказаться от вмешательства в дела мусульманских стран; воздействовать на правительства стран Персидского залива с целью заставить арабов отказаться от поддержки США. Другое направление террористической деятельности организации: помощь мусульманским повстанцам и террористам, ведущим вооруженную борьбу во множестве стран мира. Боевики-афганцы бен Ладена принимают участие в конфликтах на территории Индии, стран АТР, СНГ, бывшей Югославии. Ладен поддерживается боевиков в Афганистане, Алжире, Боснии, Чечне, Эритрее, Косове, Пакистане, Сомали, Таджикистане и Йемене. Исламский фронт стремится радикализовать существующие группы исламистов и создавать таковые в странах, где они до сих пор отсутствовали;

ХАМАС (Harakat al-Muqawama al-lslamiya) Исламское движение сопротивления; Палестина). Основано шейхом Ахмедом Ясином, одним из главных идеологов салафизма (понимания ислама в том виде, как понимал его пророк), 14 декабря 1987. Ясин провозгласил, что «любого еврея можно считать военным поселенцем, и наша обязанность — убить его», что «освобождение всей Палестины от моря и до Иордана — наша стратегическая цель, и нет цели более святой и важной». ХАМАС создано на базе двух группировок, действовавших в секторе Газа, официально зарегистрированных как культурно-просветительские, занимающиеся благотворительностью организации («Крыло братьев-мусульман западного берега реки Иордан и сектора Газа» и «Исламский Джихад — Палестина»). Долгое время Израиль оказывал поддержку ХАМАС, видя в нем противовес влиянию ООП. Штаб-квартира ХАМАС находится в Тегеране, но в отличие от Аль-Джихад, действующей под контролем Ирана, ХАМАС сохраняет значительную независимость в выборе стратегии и тактики борьбы. Имеет политическую (легальная) и военную (нелегальная, так называемая Izz a-Din el-Kassam brigades) структуры. He имеет жесткого руководства, осуществляющего координацию в масштабах всей организации. Значительную активность проявляют легальные подразделения ХАМАС, осуществляющие пропаганду и вербовку членов через мечети и социальные учреждения. ХАМАС также построено по принципу местонахождения лидеров одного из составляющих организацию крыльев. В 1991 арестован и осужден Ясин, организацию возглавил назначенный им Муса Абу Марзук (живший с 1974 в США). Марзук провел реорганизацию: усовершенствовал структуру, назначил на руководящие должности молодых руководителей.

ХАМАС призывает к физическому уничтожению евреев, преследует христиан, левых деятелей, отстаивающих светский путь развития; арабов, сотрудничающих с Израилем. Конечная цель ХАМАС — уничтожение Израиля. Цели террористических операций — деморализация населения, дискредитация карательных органов Израиля. ХАМАС вербует боевиков в университетах, школах, мечетях, благотворительных учреждениях, создает отряды шахидов (боевиков-мучеников), которым внушается, что гибель во имя ислама — самый короткий путь в рай. Шахиды — это, как правило, молодые люди в возрасте 18-27 лет, из бедных семей, часто — неграмотные, что облегчает их идеологическую обработку. После смерти Ихье Айяша (5 января 1996) руководство по проведению боевыми акциями принял Мохаммед Ди (в свою очередь захвачен 9 марта 1996 в ходе операции по уничтожению руководства террористических организаций, предпринятой после взрывов в марте 1996, осуществленных в качестве мести за смерть Айяша). Лидеры в Газе: Абдель-Азиз ар-Рантиси, Гази аль-Джабаи и Махмуд аз-Захар.

ХАМАС взяло ответственность за взрыв в Иерусалиме автобуса 19 мая 995, после чего проявило себя только после убийства Айяша, проведя акции возмездия: шахидами взорваны автобусы 3 марта 1996 (18 убитых), 4 марта 19% (7 убитых), 25 ноября 1996 (25 убитых, 45 раненых). 2 взрыва проведены 4 сентября 1997 на одной из пешеходных улиц Иерусалима (8 убитых, 170 раненых). Долгое время противоречия с ООП были настолько сильны, что ХАМАС заявило о намерении убить Арафата. В 1990-е гг. отказалось от этого плана, благодаря чему стал возможен диалог ООП — ХАМАС. Позже между ними было достигнуто перемирие: две организации взяли взаимные обязательства не уничтожать членов и сторонников соперничающей группировки. ХАМАС стремится участвовать в деятельности Палестинской национальной администрации (ПНА), созданной благодаря мирному соглашению ООП и Израиля в 1993. При этом старается дистанцироваться от ПНА, так как до настоящего времени не признает плана мирного урегулирования. Финансирование осуществляется со стороны Ирана, Иордании, Судана, стран Персидского залива. Треть от 30-миллионного ежегодного бюджета ХАМАС поступает от живущих в США и Европе сторонников.

Этнократические (сепаратистские) идеологические концепты наиболее характерно проявлены в деятельности таких известных террористических организаций, как:

Иргун цвай леуми (Национальная вооруженная организация) — ИЦЛ. «Хашомер» (охранники) — военная организация евреев Палестины, созданная В. Жаботинским. Была распушена английскими властями. Ее члены вошли в созданную в 1920 организацию Хагана (Вооруженная сила еврейской обороны). В связи с возникшими разногласиями сторонники Жаботинского (который был вынужден покинуть страну) отделились, организовав собственную организацию Хагана бет, переименованную позднее в Хагана леуми, или ИЦЛ. Организация вела до 1939 террористическую войну против британского персонала в Палестине. Сначала ею руководили Меир Берлин и Израиль Коках, с 1942 — Менахем Бегин. К ИЦЛ примкнула молодежная организация «Бетар». С середины 1940-х гг. евреи развязывают диверсионно-террористическую войну против английской армии и колониальных властей, требуя независимости. В 1944 проводят взрывы в эмиграционных ведомствах Иерусалима, Хайфы, Тель-Авива (февраль), в следственных департаментах Яффы и Хайфы (март), захватывают радиостанцию в Рамаллахе (апрель), предпринимают покушение на британского военного комиссара Палестины Гарольда Мак-Майкла (август). С 4 октября 1945 радио «Голос Израиля» начало пропагандистскую кампанию в поддержку вооруженной борьбы против английской армии. Еврейские боевики минируют кафе, отели, автомобили. Результатом такой деятельности, продолжавшейся до ноября 1947, стала гибель 147 британских солдат. Боевиками ИЦЛ 21 июля 1946 был организован взрыв в отеле «Царь Давид», где находилась штаб-квартира и учреждения мандатория. При взрыве погибло 200 человек. 1 марта 1947 ИЦЛ организует нападение на офицерский клуб в Иерусалиме, при этом убито и ранено около 80 человек. В марте 1947 взорвано здание мандатория. В апреле 1948 проводятся взрывы отелей в Иерусалиме и Тебризе. Террористические акции предпринимались также против находящихся за пределами Палестины англичан, каким-либо образом действующих против организации еврейского государства. Теракты совершались, как правило, с помощью бомб-посылок из разных стран в 1947-1948. Посылки были отправлены А. Гринвуду, К. Эттли, С. Криппсу, Э. Спирсу и др. Террор осуществлялся и против арабов. В 1939 некие Ири и Яков установили на базаре снаряд, начиненный болтами, взрыв которого вызвал многочисленные жертвы. 31 декабря 1947 — взрыв в арабском квартале Яффы. 4 января 1948 — взрыв в здании генерального штаба Арабского национального комитета. 8 апреля 1948 происходит массовое убийство арабов в д. Дейр-Яссин отрядами ИЦЛ и «Штерн» (350 жертв). Руководили М. Бегин, И. Шамир. В 1948 были проведены теракции: 7 декабря — взрыв на рынке в Хайфе; 11 декабря — взрыв арабских автобусов в Хайфе, Иерусалиме (убиты 2 араба). 12 декабря 1948 — взрывы в Хайфе. Тирс, Газе, Хеброне (масса жертв), 13 декабря 1948 — взрывы автобусов (16 человек убиты, 67 ранены), 15 декабря 1948 — серия нападений. С 1962 израильский терроризм приобретает новое направление, задача — запугать западноевропейских инженеров, сотрудничающих с арабскими странами, заставить их отказаться от контрактов. В рамках этой операции был убит Михаил Кхаури, предприняты неудачные покушения на Пауля Герке и Вольфганга Пильца, похищены ученые, согласившиеся работать на египетских предприятиях;

Ирландская республиканская армия — ИРА. Ведет родословную от Ирландской гражданской армии Дж. Конноли и «Национальных волонтеров» (военной организации при партии Шин Фейн, основанной в 1905). ИРА — военная организация Шин Фейн, носит это название с 1919, когда «Ирландские волонтеры» были подчинены военному министру Ирландии. В 1917-1920 ИРА вела партизанские действия против англичан на территории Ирландии: предприняла нападения на казармы, захватывала оружие. В 1919-1920 полиция вынуждена была под натиском ИРА сосредоточиться в крупных населенных пунктах. В ночь с 4 на 5 апреля 1920 ИРА предприняла операцию по уничтожению в 32 графствах 153 налоговых учреждений; конец апреля — совершены 182 нападения на полицейские участки; 14 мая 1920 сожжены 70 казарм; июль 1920 — захват правительственной почты. М. Коллинз подготовил и организован акции по уничтожению английских шпионов 21 ноября 1920. Боевики готовили покушения на Уинстона Черчилля и Дэвида Ллойд Джорджа, но были схвачены.

После подписания англо-ирландского договора 6 декабря 1921, предоставившего Ирландии права доминиона и расколовшего страну, радикальные республиканцы ИРА во главе с О’Коннором продолжают борьбу. В 1922 ИРА выступила против отделения Ольстера от Ирландии и развязала военные действия против правительств Британии и Эйре. Лето 1922 — убийство Вильсона, военного советника в Ирландии. В 1922 британское и ирландское правительства подавили движение. Лидеры — О’Коннор и Меллоуз — расстреляны. В 1923-1932 ИРА в подполье. В 1930-е гг. предпринимает нападения на полицейские и судебные учреждения, богатых ирландцев под лозунгом борьбы за республику. В 1935-1936 ИРА проводит взрывную кампанию против таможенных постов и полицейских участков, находящихся на ольстерской границе. В 1936 объявлена вне закона, поводом чему послужило убийство в графстве Корк вице-адмирала Г. Соммервиля, совершенное боевиком ИРА. С 1954 наблюдается новый подъем: в 1954-1955 предпринимаются отдельные акции (нападения на военные казармы в Арборфилде (Англия) в 1955 и др.). В 1955 два депутата парламента от Шин Фейн были арестованы и лишены парламентских мандатов за нападение на военный склад.

Социальная база протеста — рабочие, ремесленники, интеллигенция, служащие, батраки. В 1957 английские власти провели массовые аресты. Прекратилась кампания террора в 1959, о чем официально было заявлено в феврале 1962. В 1950-х гг. в отличие от 1939 гражданское население, военнослужащие и полиция Ирландии не подвергались нападениям. С 1962 руководство ИРА переориентировалось на массовую деятельность. В июне-июле 1969 произошли уличные столкновения между католиками и протестантами в Дерри и Белфасте. Для предотвращения кровопролития правительство Соединенного Королевства в августе 1969 ввело в Северную Ирландию армейские части. Первоначально масса католиков положительно восприняла присутствие армии в Ольстере, но в скором времени армия была скомпрометирована пропротестантской позицией. Репрессиям были подвергнуты главным образом католики, зачастую без соблюдения формальных процедур. В 1970 ИРА раскалывается на две организации: так называемую «официальную ИРА» и «временную ИРА». Раскол произошел по вопросу использования вооруженного насилия в политической борьбе. «Официальная ИРА» предполагала использование оружия только в целях самообороны. «Временная ИРА» ориентировалась на ведение активной террористической деятельности, в том числе на территории Англии;

«Страна басков и свободы» (ЭТА) «Euskadi ta askatasuma» (ETA) (Испания). Возникла в 1959 г. в результате раскола «Баскской националистической партии». В 1967 г. ЭТА официально заявила о себе как об организации, борющейся за создание независимой «Страны басков» в составе четырех испанских и трех французских провинций, населенных басками, с использованием насильственных методов борьбы. В 1974 ЭТА раскололась на две фракции — ЭТА военно-политическая и ЭТА военная. Более активная ЭТА военная, которая имеет четкую организационную структуру: каждая провинция поделена на две зоны, в которых находится по 5-6 вооруженных групп численностью по 3—5 человек. Имеет группы поддержки во Франции (организация «Между братьями»). Основные методы деятельности — убийства, в первую очередь представителей правительства и спецслужб Испании; похищения политических деятелей; организация взрывов и экспроприация средств. В 1991 члены ЭТА совершали нападения на объекты туристической индустрии Испании. Организация направила особое послание туристическим агентствам Европы, чтобы предупредить туристов об опасности путешествий в страну. С мая по август 1991 испанские консульства, курорты на побережье, банки, туристические бюро, авиакассы, туристические автобусы подвергались нападениям более десяти раз в Италии и трижды в Германии. Это были первые акции ЭТА в Италии и Германии. «Страна басков и свободы» поддерживает контакты с рядом леворадикальных организаций Европы — РАФ (ФРГ), ГРАПО (Испания), «Временной Ирландской республиканской армией» и «Красными бригадами» (Италия). Борьбу с ЭТА ведут как правоохранительные органы Испании и Франции (в 1991 было арестовано по 40 членов организации в каждой стране), так и правоэкстремистские организации (в 1980-е было убито свыше 20 человек, подозреваемых в членстве или поддержке ЭТА);

«Тигры освобождения Тамил Элама» (Liberation Tigers of Tamil Ealam: Шри-Ланка) — ТОТЭ. Организация возникла в 1976 в ответ на усиление дискриминации со стороны сингальского большинства. Идея, движущая борьбой, — создание самостоятельного тамильского государства. Лидер ТОТЭ — Велупиллаи Прабхакаран; идеолог — В. Баласингам. С 1983 организация ведет боевую деятельность против правительства. ТОТЭ использует в основном партизанскую стратегию, при этом не исключаются террористические приемы. Мишенью террористов становятся представители администрации в сельской местности, а также политические и военные лидеры страны. В 1990-1993 политические убийства высокопоставленных чиновников следовали одно за другим. Были убиты: умеренный тамильский политик Амирталингам (1990), министр Ранджан Виджератн (1990), Раджив Ганди (1991), армейский генерал Дензил Коббакадува (1992), главный вице-адмирал Кланси Фернандо (1992), в 1993 взрывом бомбы убит президент Шри-Ланки Ранасингхе Премадаса. Для ТОТЭ также характерно осуществление взрывов в местах скопления людей: в храмах, банках, в транспортных средствах, а также вооруженные операции, приводящие к многочисленным жертвам. Численность боевых подразделений ТОТЭ составляет до 10 тыс. человек, которые отличаются крайним фанатизмом. Кодекс поведения боевиков ТОТЭ запрещает попадать в плен, что вызывает самоубийства боевиков при угрозе пленения правительственными силами.

ТОТЭ управляет северными и восточными прибрежными областями Шри-Ланки. Резиденция лидера ТОТЭ Велупиллаи Прабхакарана находится на полуострове Джафна, являющемся оплотом повстанцев. ТОТЭ проводит операции на территории всего острова; имеет сеть осведомителей, которые занимаются разведдеятельностью по всему государству. Боевые подразделения нападают на слабозащищенные государственные объекты, скрываясь с места преступления прежде, чем прибудет подкрепление. ТОТЭ имеет многочисленные зарубежные филиалы (Всемирная ассоциация тамилов, Всемирное движение тамилов, Федерация ассоциаций канадских тамилов), действующие на базе тамильской диаспоры. Организации, представляющие ТОТЭ, оказывают в интересах «тигров» давление на различные правительства и ООН. Со стороны соотечественников ТОТЭ получает финансовую поддержку, вооружение, оборудование. Средства для финансирования организации добываются от торговали наркотиками, которой тамилы занимаются довольно активно;

«Сендеро луминосо» («Блистающий путь») « Sendero luminoso» — «Shining path» (Перу). Самая крупная подпольная организация Перу, которая входит в число наиболее опасных и беспощадных террористических группировок в мире. Создана в конце 1960-х бывшим в то время профессором университета Абимазлем Гумазлем Гусманом Рейносо I из экстремистски настроенной группировки, отколовшейся от коммунистической партии Перу. Имеет маоистскую ориентацию. Идеологи организации считают, что старые героические традиции индейцев кечуа являются подходящими элементами для новой социально-политической системы. Целью организации является уничтожение существующих перуанских институтов и замена их крестьянским революционным режимом, а также избавление Перу от иностранного влияния. Используя имена и символику индейцев, «Сендеро луминосо» смогла получить широкую поддержку сельского населения. Организация действует в условиях строжайшей секретности. Ее члены разбиты на маленькие ячейки, и их участники знают только боевиков своей группы. В каждую ячейку обязательно входят женщины, которые выполняют функции разведчиков и контрабандистов. При попытке кого-либо выйти из «Сендеро луминосо» применяется шантаж, запугивание; известны случаи ликвидации «отступников», похищение родных и близких «непокорных» членов. Многие молодые «сендеристы» вынуждены участвовать в операциях под страхом смерти. «Сендеро луминосо» имеет свои филиалы в ряде стран Западной Европы (Швеция, Испания, ФРГ), которые проводят пропагандистскую работу, вербуют единомышленников из числа проживающих там соотечественников, в том числе обучающихся в СНГ и выезжающих туда на каникулы.

«Сендеро луминосо» постоянно проводит террористические акции против граждан и учреждений России в Лиме. «Сендеро луминосо» осуществляет террористические акции в особо жестоких формах. Первоначально организация базировалась в сельской местности, но с 1986 ее деятельность все в большей степени распространяется на городские районы. Объекты нападений — дипломатические представительства практически всех стран, аккредитованных в Перу, иностранные бизнесмены, представители зарубежных и местных благотворительных организаций по оказанию гуманитарной помощи; служащие перуанских государственных институтов и объектов частного сектора, коммуникаций. Численность «Сендеро луминосо» составляет от 4000 до 5000 бойцов. Наряду с другими способами получения средств использует торговлю наркотиками. Имеет связи с отечественными и колумбийскими производителями и торговцами наркотиками. По сообщению агентства Рейтер, от рук боевиков его организации погибло около 27 000 человек. Своими действиями «Сендеро луминосо» нанесла ущерб экономике Перу, оцениваемый в 20 млрд. долл.

На территории России ежегодно совершаются преступления террористической и экстремистской направленности. В период с 2006 по 2009 г., по данным Департамента по противодействию экстремизму МВД России, таковых было зарегистрировано 5198.

Из них 3806 деяний относилось к категории преступлений террористического характера. Оставшаяся часть противоправных действий носила явно экстремистский характера.

Соотношение преступлений террористического характера и экстремистской направленности

Между тем распространенность двух обозначенных направлений преступной деятельности неравномерно распределяется в рамках территории Российской Федерации.

Территориальная распространенность преступлений террористической направленности по федеральным округам

Интенсивность преступлений террористической и экстремистской направленности и о ФО (интенсивность цвета соответствует плотности распространения)

Рисунок наглядно показывает интенсивность совершения преступлений террористического характера и экстремистской направленности применительно к территории каждого конкретного федерального округа Российской Федерации.

Наибольшее количество преступлений террористического характера отмечается в СКФО (Северо-Кавказский федеральный округ), ЦФО (Центральный федеральный округ) и ПФО (Приволжский федеральный округ).

В СКФО самый наибольший показатель террористической нестабильности, что обусловлено множеством факторов — географических, национально-этнических, религиозных, экономических, культурных и др.

ЦФО занимает второе место по количеству регистрируемых преступлений данной направленности, несмотря на разность в показателях как экономического развития, так и территории округа по сравнению с СКФО.

Удельный вес каждого ФО, в %, из общего числа преступлений террористического характера и экстремистской направленности

Преступления террористического характера также неравномерно распространены по федеральным округам.

Распространенность терактов по ФО (интенсивность цвета соответствует плотности распространения)

Сезонный фактор совершения преступлений

Сезонный фактор совершения преступлений, на наш взгляд, является не менее важным элементом оперативно-розыскной характеристики преступлений террористического характера, так как между интенсивностью совершения террористических актов и временем года (сезоном) существует прямая связь. Необходимо отметить, что сезонность влияет не только на эффективность совершения терактов (не все вещества и механизмы могут работать одинаково эффективно круглогодично), но и на интенсивность преступной деятельности лиц, мобильность которых напрямую зависит от температурных значений внешней среды, проходимости дорог, возможностей визуального обнаружения террористов на местности. К тому же обустройство лагерей и тренировочных центров, создаваемых для подготовки террористов, укрытий и накопительных баз также происходит с учетом сезонности, от чего зависят не только типы сооружений, но их комплектация, оснащение, время и усилия на оборудование.

На рисунке наглядно показывается интенсивность совершения преступлений террористического характера (имеющих наибольший общественный резонанс) в зависимости от времени года.

Интенсивность совершения преступлений террористического характера в зависимости от времени года

1.1. Согласно ежегодному докладу Госдепартамента США «Закономерности глобального терроризма» (Patterns of Global Terrorism 2009) до 90% всех терактов в мире совершается с использованием взрывных устройств или мин-ловушек. До 70% таких терактов совершают смертники. В нашей стране картина практически та же.

Анализ мировой практики борьбы с террористическими актами показывает, что в последние 3-4 г. существенно изменилась структура приоритетно поражаемых объектов. Все реже такими объектами становятся правительственные здания, офисы, гостиницы и т.п. Причиной этого стало повсеместное усиление мер безопасности на этих объектах. Поэтому большинство взрывов самодельных взрывных устройств (далее — СВУ), в том числе и с использованием террористов-самоубийц, проходит в общественных местах, в том числе в общественном транспорте.

Количество террористических актов, совершаемых с применением взрывных устройств на территории Российской Федерации, в целом имеет негативную динамику. Так, в России в период с 2000 по 2005 г., количество таких преступлений возросло почти в три раза. Затем в период до 2008 г. рост числа подобных преступлений приостановился. Однако начиная с 2008 г. их количество вновь стало расти и к 2010 г. уже почти в шесть раз превышает уровень 2000 г.

1.1.1. Наибольшую опасность представляет современная тактика использования минированных автомобилей, управляемых смертниками (большое количество взрывчатки, высокая поражающая способность, неизбежные потери при задержании). Они используются террористами для:

  • уничтожения зданий и находящихся в них лиц — 27 декабря 2002 г, террористы-смертники на двух грузовиках, начиненных взрывчаткой, прорвались на территорию Дома правительства Чечни в Грозном и взорвали их в непосредственной близости от здания. В результате теракта погибли 70 человек, около 100 получили ранения. 1 августа 2003 г. террорист-смертник на грузовике КамАЗ, начиненном взрывчаткой, прорвался к знанию военного госпиталя в Моздоке. В результате взрыва здание госпиталя было практически полностью разрушено. Погибли 50 человек, 82 получили ранения разной степени тяжести;
  • покушения на государственных деятелей — 22 июня 2009 г. на трассе «Кавказ» совершено покушение на Президента Ингушетии Юнус-Бека Евкурова. Рядом с его кортежем взорвался автомобиль, начиненный взрывчаткой, за рулем которого находился террорист-смертник;
  • покушения на сотрудников правоохранительных органов;
  • 17 августа 2009 г. у здания ГУВД в Назрани автомашина, управляемая террористом-смертником, въехала на охраняемую территорию, где было приведено в действие взрывное устройство большой мощности. В результате террористического акта погибли 25 сотрудников правоохранительных органов, 280 получили ранения;
  • в дополнение к взрыву автомобиля, в последнее время используется тактика повторного взрыва террориста-смертника в момент работы следственно-оперативной группы;
  • 31 марта 2010 г. в г. Кизляре Республики Дагестан была взорвана автомашина, затем смертник привел в действие взрывное устройство, находясь в толпе оперативных работников, работавших на месте взрыва. В результате теракта погибли 12 человек, ранены 29. Террорист опознан как житель Кизляра Дауд Джабраилов. Установлено, что смертник, переодетый в милицейскую форму и подорвавший бомбу в Кизляре, не имел никакого отношения к органам внутренних дел

1.1.2. Следующим по степени опасности и распространенности являются взрывы террористами-смертниками носимых зарядов («поясов шахидов»). Их использование дает огромное тактическое преимущество поскольку, во-первых, такие акции почти всегда приводят к многочисленным жертвам; во-вторых, они всегда попадают в фокус СМИ, что рекламирует решимость террористов к самопожертвованию; в-третьих, применение смертников повышает вероятность того, что атака состоится в наиболее подходящий момент, с конкретным выбором цели для ее взрыва (уничтожения); в-четвертых, нет нужды готовить пути отхода; в-пятых, нет опасений, что исполнитель попадет в руки правосудия и выдаст организаторов. В тактическом плане взрывы террористов-смертников используются:

  • в местах проведения массовых мероприятий — 3 июля 2003 г. у входа на аэродром Тушино, где проходил рок-фестиваль «Крылья», две террористки-смертницы при прохождении входного контроля взорвали носимые на себе заряды. В результате взрывов на месте погибли 16 человек, более 50 были ранены;
  • в общественном транспорте — 31 августа 2004 г. в 20:15 рядом со станцией метро «Рижская» террористка-смертница привела в действие взрывное устройство мощностью до двух килограммов в тротиловом эквиваленте — 10 человек погибли, более 50 получили ранения; 29 марта 2010 г. в 7:52 во втором вагоне поезда, прибывшего на стацию «Лубянка» произошел взрыв. В 8:36 в третьем вагоне поезда, прибывшего на станцию «Парк культуры», произошел второй взрыв. В обоих случаях взрывные устройства находились на террористках-смертницах. В общей сложности погибли 38 человек, ранены 64 человека;
  • при уничтожении воздушных судов — 24 августа 2004 г. вылетевший в 21:25 из аэропорта г. Москвы «Домодедово» по маршруту Москва—Сочи (рейс 71047) самолет ТУ-154, принадлежавший ОАО «Авиакомпания Сибирь», в 23:04 исчез с экранов локаторов. Вылетевший из этого же аэропорта 24 августа 2004 г. в 22:31 самолет ТУ-134 авиакомпании «Волга-авиаэкспресс» (рейс 1303) по маршруту Москва—Волгоград в 22:56 потерял связь с диспетчерскими пунктами управления. Ответственность за взрывы самолетов взяла на себя организация «Бригада Исламбули», входящая в структуру «АльКаиды». Террористками-смертницами оказались Аминат Нагаева и Сацита Джебирханова, уроженки Чечни. Организатор преступления — Шамиль Басаев.

Как показывает мировая и отечественная практика суицидального террора, террорист-смертник всегда сопровождается контролерами, готовыми дистанционно привести в действие носимое взрывное устройство. Более того, большинство смертников (смертниц) не знают конечного маршрута и цели поездки.

1.1.3. Следующий способ — использование мин, самодельных взрывных устройств (СВУ — «закладок») различной мощности и конструкции для организации взрывов:

  • жилых домов — 4 сентября 1999 г. в 21:45 грузовик ГАЗ-52, в котором находилось 2700 кг взрывчатого вещества из алюминиевого порошка и аммиачной селитры, был взорван в дагестанском городе Буйнакске рядом с пятиэтажным жилым домом № 3 на улице Леваневского (Шихсаидова), в котором проживали семьи военнослужащих 136-й мотострелковой бригады Минобороны России. В результате взрыва были разрушены два подъезда жилого дома, 64 человека погибли, из них 23 — дети, 146 человек ранены. Второй грузовик ЗИЛ- 130, был обезврежен сотрудниками милиции возле госпиталя через два часа после первого взрыва. В грузовике найдены документы на имя Исы Зайнутлинова;
  • 8 сентября 1999 г. в 23 часа 59 минут 58 секунд на первом этаже 9-этажного жилого дома № 19 по улице Гурьянова (район Печатники, юго-восток Москвы) произошел взрыв. Два подъезда дома № 19 были полностью уничтожены. Взрывной волной были деформированы конструкции соседнего дома № 17;
  • в результате взрыва погибло 100 человек, 690 человек получили ранения различной степени тяжести или пострадали в той или иной мере, получив моральную травму. Мощность взрывного устройства составила 350 кг. в тротиловом эквиваленте. Первоначальная экспертиза, проведенная на месте взрыва, показала наличие частиц тротила и гексогена. Через несколько дней дома № 17 и 19 были уничтожены взрывотехниками, жители переселены в другие дома;
  • 13 сентября 1999 г. в 5 часов утра произошел мощный взрыв (мощность — 300 кг. в тротиловом эквиваленте) в подвальном помещении 8-этажного кирпичного жилого дома № 6 корп. 3 на Каширском шоссе. Из-за того что дом был кирпичный, в результате взрыва он был полностью разрушен, почти все находившиеся в нем жильцы — 124 человека — погибли, 7 человек получили ранения различной степени тяжести, пострадало 119 семей;
  • 16 сентября 1999 г. в 5 часов 50 минут утра в городе Волгодонске Ростовской области был взорван начиненный взрывчаткой грузовик ГАЗ-53, припаркованный около девятиэтажного шестиподъездного дома № 35 на Октябрьском шоссе. В результате взрыва обрушились балконы и фасадная часть двух подъездов здания, на 4, 5 и 8-м этажах этих подъездов возник пожар, который удалось потушить через несколько часов. В результате взрыва по соседним домам прошла мощная взрывная волна. Практически во всех из них были выбиты стекла. Пострадало также здание расположенного рядом районного отделения внутренних дел. Всего было повреждено 42 жилых дома, почти 5 тысяч квартир, без крова остались 178 семей. На месте взрыва образовалась воронка глубиной 3,5 м. диаметром 13—15 м. Фрагменты автомобиля ГАЗ-53, в котором находилось взрывное устройство, разлетелись в радиусе 1,5 км. По заключению взрывотехнической экспертизы мощность использованного при совершении преступления взрывного устройства в тротиловом эквиваленте составляла 800—1800 кг. Погибли 18 человек, из них двое детей, 63 человека госпитализированы. Общее число пострадавших составило 310 человек;
  • покушения на государственных деятелей — 9 мая 2004 г. во время празднования Дня Победы в г. Грозном на стадионе «Динамо» в результате подрыва фугаса, изготовленного на базе 152-мм снаряда, погибли Президент Чеченской Республики А. Кадыров, Председатель Госсовета Чеченской Республики X. Исаев, тяжело ранен Командующий ОГВ генерал- полковник В. Баранов. Также ранения различной степени тяжести получили военный комендант Чеченской Республики генерал-майор Г. Фоменко, министр внутренних дел Чеченской Республики генерал-майор милиции А. Алханов и ряд других должностных лиц. Всего погибли 10 человек, получили ранения различной степени тяжести 67 человек; 25 августа 2005 г. в Назрани в результате срабатывания двух взрывных устройств, приведенных в действие с интервалом в 10 секунд, было совершено покушение на председателя правительства Республики Ингушетия Ибрагима Мальсагова. В результате взрыва Мальсагов получил ранения, погиб сотрудник его личной охраны, два человека получили ранения. В ходе расследования было установлено, что фугасы были заложены на обочине дороги, по которой проезжал автомобильный кортеж Мальсагова, и находились на расстоянии 10-15 м друг от друга;
  • для уничтожения максимально большого числа людей во время ранее запланированных массовых мероприятий 9 мая 2002 г., на пути следования праздничной демонстрации в г, Каспийске (Республика Дагестан) были взорваны противопехотные мины МОН-15, в результате чего погибло 43 и ранено более 80 человек; вечером 26 мая 2010 г. в центре Ставрополя, возле Дворца культуры и спорта, произошел взрыв. В результате восемь человек погибли, более 40 получили ранения. По предварительным данным, взорвалось самодельное взрывное устройство мощностью 400 г в тротиловом эквиваленте;
  • уничтожения пассажиров транспортных средств — 3 сентября 2003 г. под вагоном электрички Кисловодск—Минеральные воды произошло два взрыва, в результате которых 7 человек погибли, 92 ранены. 23 декабря 2003 г. в результате спецоперации ФСБ задержан с поличным при попытке организации нового теракта неподалеку от г. Ессентуки житель Чечни Ибрагим Исрапилов. В июне 2004 г. Ставропольский краевой суд признал его виновным в организации подрыва электропоезда Кисловодск—Минеральные Воды и приговорил к 20 годам лишения свободы. По показаниям осужденного, организатором и заказчиком подрыва электрички является Доку Умаров. 27 ноября 2009 г. в результате подрыва поезда «Невский экспресс», следовавшего из Москвы в Санкт-Петербург, погибли 28 человек и пострадали 90. Среди погибших — чиновники высшего ранга, бизнесмены и две беременные женщины;
  • уничтожения объектов инфраструктуры — 28 ноября 2002 г. Рамазан Ишкильдин приговорен к 15 годам колонии строгого режима. Такой вердикт вынес Верховный суд Татарстана, рассмотревший дело о взрыве ветки газопровода «Уренгой-Помары—Ужгород» 1 декабря 1999 г. Следствием установлено, что Ишкильдин в составе диверсионной группы заминировал и подорвал трубу газопровода в районе границы Кировской области и Татарстана. 17 августа 2005 г. на территории Карабулакского нефтеперерабатывающего завода Ингушетии было обнаружено самодельное взрывное устройство, состоящее из гранатомета «Муха» и часового механизма; 27 февраля 2009 г. предотвращен террористический акт на магистральном газопроводе «Моздок—Газимагомед» в Каякентском районе Дагестана. Недалеко от населенного пункта Инче под трубой магистрального газопровода было обнаружено взрывное устройство, представляющее собой пятилитровую металлическую емкость, заполненную смесью аммиачной селитры и алюминиевой пудры;
  • уничтожения промышленных объектов — 21 июля 2010 г. около 5 часов утра группа вооруженных боевиков напала на Баксанскую ГЭС в Кабардино-Балкарии. Бандиты расстреляли двоих охранников, завладели их оружием. Затем преступники проникли в машинный зал, избили троих работников, заложили 5 взрывных устройств мощностью от 2 до 3 кг. в тротиловом эквиваленте, из которых сработало 4. В результате взрывов и пожара 3 генератора станции выведены из строя.

1.2. Вторым «классическим» способом совершения террористического акта является покушение на убийство с использованием огнестрельного оружия. Наиболее резонансные примеры новейшей истории: 20 ноября 1998 г. Гагина Старовойтова была убита в подъезде собственного дома в Санкт-Петербурге. Следствие считает, что террористы расстреляли депутата около ее квартиры на втором этаже из пистолета-пулемета «Agram 2000» и самодельного пистолета на базе пистолета «Беретта Гордоне»; покушение на Анатолия Чубайса было совершено 17 марта 2005 г. в 9 часов 20 минут на лесной дороге, проложенной от поселка Жаворонки-3, в котором проживает глава РАО «ЕЭС России», к шоссе Москва—Минск. Вначале на пути следования кортежа главы РАО, в который входили бронированный BMW седьмой серии и машина сопровождения Mitsubishi Lancer, взорвали мощный фугас, а затем обстреляли его из автоматов. Сам А. Чубайс не пострадал; 5 июня 2009 г. в 13:05 в Махачкале был убит министр внутренних дела Дагестана Адильгирей Магомедтагиров. Убийство произошло во дворе банкетного зала «Марракеш» на проспекте Аметхана Султана. Министр ВД Дагестана скончался в больнице от ранения в сердце. Вместе с ним в больницу с тяжелыми ранениями доставлены заместитель начальника Управления по налоговым преступлениям, во время покушения на главу МВД Дагестана также был убит начальник тылового подразделения МВД республики Абдуразак Абакаров. Орудием убийства стала специальная снайперская винтовка «Винторез».

1.3. Захват зданий и заложников, выдвижение требований политическому руководству. Традиционный для «классического» терроризма способ, получивший распространение в нашей стране с конца 1980-х годов XX в. Наиболее резонансные примеры массового захвата заложников связаны с Ш. Басаевым: 15 июня 1995 г. группа террористов численностью 195 человек, возглавляемая Шамилем Басаевым, захватила в заложники более 1600 жителей Буденновска, которых согнали в местную больницу. Тех, кто отказывался идти, расстреливали. Местные милиционеры попытались оказать сопротивление террористам, но почти все были убиты. Всего по пути в больницу бандиты убили более 100 человек. Террористами были выдвинуты требования российским властям: остановить военные действия в Чечне и вступить в переговоры с режимом Джохара Дудаева. В ходе штурма, начатого 17 июня, удалось освободить 61 заложника. В тот же день по требованию террористов штурм был прекращен. В ходе последовавших переговоров российские власти выполнили требования террористов — согласились на прекращение боевых действий в Чечне и вывод войск. В обмен на освобождение всех заложников террористической группе Басаева позволили вернуться в Чечню. В результате теракта погибли 129 человек, 415 ранены; 23—26 октября 2002 г, — террористическая акция в Москве, в ходе которой 40 боевиков во главе с Мовсаром Бараевым захватили в заложники зрителей мюзикла « Норд-Ост» в здании Театрального центра на Дубровке. В результате операции по освобождению заложников были ликвидированы все террористы. В ходе штурма погибли 174 человека из числа заложников. Захват заложников в школе № 1 города Беслан (Северная Осетия), совершенный боевиками 1 сентября 2004 г. В течение 3 дней террористы удерживали в здании школы 1128 человек (детей, их родителей и сотрудников школы). В результате погибли свыше 350 человек (1% населения города) из числа заложников, мирных жителей и военнослужащих. Половина погибших — несовершеннолетние лица. Свыше 500 человек было ранено. Убит 31 террорист, 1 арестован и впоследствии приговорен к пожизненному заключению. 17 сентября 2004 г. Шамиль Басаев публично взял на себя ответственность за теракт в Беслане.

Характерные черты современного захвата заложников:

  • постоянное медийное сопровождение всех этапов захвата заложников, их содержания, переговоров с властями, действий правоохранительных сил;
  • выбор заложников из числа беззащитных и медийно значимых (вызывающих сильный эмоциональный отклик) слоев населения: дети, женщины (желательно — беременные), старики и т.п.;
  • прямая реальная и постоянно демонстрируемая угроза жизни и здоровью заложников;
  • постоянное унижение заложников, их провоцирование на агрессию для обоснования демонстрации жестокости террористов;
  • выдвижение заведомо невыполнимых требований для провоцирования властей на силовые действия.

1.4. Использование транспортных средств как орудия совершения террористической акции. Утром 11 сентября 2001 г. 19 террористов, предположительно имеющих отношение к «Аль-Каиде», разделившись на четыре группы, захватили четыре рейсовых пассажирских авиалайнера. Каждая группа имела как минимум одного члена, прошедшего начальную летную подготовку. Захватчики направили два из этих лайнеров в башни Всемирного торгового центра, рейс 11 American Airlines в башню WTC 1, а рейс 175 United Airlines в башню VVTC 2, в результате чего обе башни обрушились, вызвав серьезные разрушения прилегающих строений. Третий самолет (рейс 77 American Airlines) был направлен в здание Пентагона. Пассажиры и команда четвертого авиалайнера (рейс 93 United Airlines) попытались перехватить управление самолетом у террористов, самолет упал в поле около города Шенксвилл в штате Пенсильвания.

Помимо 19 террористов, в результате атак погибли 2974 человека, еще 24 пропали без вести. Большинство погибших были гражданскими лицами.

1.5. «Имитационный» террор, т.е. шантажирование властей гипотетической угрозой — 4 сентября 1997 г. в преддверии празднования 850-летия Москвы был задержан ранее четырежды судимый житель Подмосковья. Накануне утром он позвонил в дежурную часть УВД Южного округа и сообщил, что в полуразрушенном «Запорожце» на Криворожской улице спрятано важное послание для мэра Москвы. Письмо лежало в условленном месте, в нем сообщалось, что автор послания установил 12 мощных взрывных зарядов под крупными зданиями в разных районах Москвы, которые должны сработать в день праздника. Спасти столицу от катастрофы могли только 20 млн. долл. США. Когда террориста задержали, никаких взрывных устройств у него обнаружено не было. Деградация этой формы — регулярные анонимные сообщения о минировании общеобразовательных школ в преддверии экзаменов и контрольных работ.

1.6. «Кибертерроризм» (электронный, компьютерный терроризм), под которым понимается преднамеренная мотивированная атаку на информацию, обрабатываемую компьютером, компьютерную систему или сети, которая создает опасность для жизни и здоровья людей или наступление других тяжких последствий, если такие действия были совершены в целях нарушения общественной безопасности, запугивания населения, провокации военного конфликта. Возникновение такой формы терроризма связано с интенсивным развитием сети Интернет и расширением числа ее пользователей:

По мнению экспертов НАТО, «крупномасштабная (кибернетическая) атака на командные и контрольные системы альянса или на энергетические сети может привести к ответным коллективным оборонным мерам в соответствии со статьей 5-й». Это положение Североатлантического договора трактует нападение на одного из членов альянса как нападение на всех его участников.

1.7. Интернет как ресурс и пространство террористической деятельности

1.7.1. Информационное обеспечение. Информация на сайтах террористических и экстремистских организаций может подаваться в форме исторической справки, сведений о лидерах, манифестов и т.п. Но террористы могут использовать Интернет также как средство психологической войны посредством распространения дезинформации, передачи угроз, публикации на веб-сайтах наводящих ужас изображений. Эта деятельность совершенствуется с увеличением объема и скорости трансляции данных и становится возможной вследствие низкой стоимости, относительного отсутствия контроля и глобального размаха сети Интернет. До появления Интернет надежды террористов на придание гласности информации о своих мотивах и деятельности зависели от привлечения внимания телевидения, радио и прессы. Традиционные средства коммуникации имеют «порог отбора» (многоступенчатый процесс отбора материалов редакторами), который террористам зачастую не удается преодолеть. По этот критерий неприменим к собственным вебсайтам террористов. Интернет обеспечивает террористическим группам беспрецедентный уровень прямого контроля над содержанием своих посланий. Это значительно повышает их возможности для формирования требуемого восприятия у различной целевой аудитории и манипулирования не только своим образом, но и образом своих врагов. Отдельное направление информационного обеспечения сбор данных.

1.7.2. Создание сетей позволяет террористам действовать в более децентрализованной манере, которая позволяет рассредоточенным действующим участникам групп связываться друг с другом и эффективно координировать действия при меньших затратах. Интернет позволяет не только поддерживать связь внутри группы, но и связь вовне. Глобальная сеть увеличивает возможности террористов трансформировать структуру групп и соединять их путем предоставления альтернативного пространства для коммуникаций и обсуждений, а также позволяет группам связываться с внутренними подгруппами и организациями извне со всего мира через веб-сайт. Этот тип организационной структуры качественно отличается от иерархического построения. Внутри сетей практически нет или вообще нет иерархии, существует множество лидеров, количество которых зависит от размеров группы. Другими словами, у группы нет определенного «сердца» или «головы», которые могут быть мишенью.

1.7.3. Планирование и координация. Развитие коммуникаций уже сейчас привело к тому, что благодаря Интернету управление перемещается из штабов на конспиративные квартиры и кафе, в блиндажи и землянки боевиков. Спутниковый телефон (как правило, взятый на чужое имя), хороший ноутбук, нехитрые дополнительные принадлежности из обычного компьютерного магазина — и полевой штаб террористической группировки получает возможность работы в глобальной сети из любой точки, доступной средствам коммерческой космической связи (зон, не доступных этой связи, сейчас фактически не осталось). И все это может размещаться в укладке, переносимой всего одним человеком. Подробнейшие инструкции, схемы и чертежи, при необходимости снабженные фотографиями или видеороликом, покадрово воспроизводящим действия подрывника, при сборке и установке взрывного устройства любой сложности могут быть доступны по Интернету курсантам-боевикам в любом месте.

Качественная подготовка диверсионно-террористического акта требует немало времени и информации. Возможности сети позволяют детально разработать диверсионную акцию с учетом всех деталей и тонкостей, находясь за тысячи километров от места событий.

В сети к услугам террористов — карты и планы нужного масштаба любого района или участка местности, детальный прогноз погоды (а это возможность предусмотреть характер действий федеральной авиации). Можно получить информацию о том, как меняются свойства местности в зависимости от времени года и суток (проходимость, преодолимость перевалов и водных преград, маскировочные свойства лесных массивов). Имея точные координаты постов и объектов федеральных войск в местах проведения контртеррористических операций, зная технические характеристики армейских средств наблюдения, разведки и поражения, становится возможным проложить наиболее безопасные маршруты подхода к объекту. Можно рассчитать выбор позиций для своих узлов связи вне зоны досягаемости пеленгаторов наших спецслужб и решать десятки других задач. Все это можно делать не покидая заграничного офиса и уже оттуда перегонять готовые рекомендации и разработки исполнителю.

Практика последних антиреррористических операций показала, что квалифицированно разработанные в «мозговых центрах» сценарии диверсий доводятся сразу до нескольких групп и реализуются ими до тех пор, пока правоохранительные органы не найдут эффективного способа противодействия. К этому времени «на-гора» выдается новый сценарий. Не вызывает удивления то, как быстро удачные тактические приемы (особенно минной войны), освоенные талибами в Афганистане, становились достоянием их чеченских «коллег» (интернет-обучение в действии).

1.7.4. Уменьшение риска. Поскольку террористические группы подвергаются возрастающему преследованию со стороны правоохранительных органов, они стремятся эволюционировать в сторону большей децентрализации, для которой Интернет наиболее удобен. Интернет позволяет группам единомышленников из разных стран легко и свободно общаться, что особенно важно, когда их деятельность должна быть изолированной и незаметной. Отказавшись от физического места для встреч и организации, многие террористические группы создали виртуальные сообщества посредством чатов и сайтов для продолжения распространения своей пропаганды, учебы и тренировок. В конспирологическом плане Интернет устанавливает безопасную дистанцию между теми, кто планирует атаки, и теми, кто атакует, между теми, кто предоставляет террористам место для основных и промежуточных баз, явочных квартир, снаряжения и вооружения, и остальными членами организации.

1.7.5. Вербовка (онлайн рекрутинг) — это система мер выявления и мобилизации симпатизирующих лиц к более активной поддержке террористов и их действий. Интернет предлагает сразу несколько путей для достижения этого. Один из начальных шагов онлайн рекрутинга — путем использования форумов втянуть в дискуссию публику — неважно, сторонники это группы или противники, что дает террористам возможность обозначить свою позицию и тактику и заинтересовать аудиторию, увеличить обсуждаемость своих слов и действий, повышая тем самым уровень поддержки и общей привлекательности. После многоэтапных вербовочных бесед рекруту (потенциальному члену экстремистской или террористической группы) делается предложение об участии в конкретной (пока он-лайновой) акции. Если рекрут не уверен в своем желании вступить в группу и участвовать в непосредственных действиях или группа не уверена в нем. он отправляется в чат, где «виртуально» подвергается детальному осмотру (сбору информации по определенной схеме). В случае успешного прохождения осмотра он будет направлен в другой чат для дальнейшей проверки и в конечном итоге сможет напрямую войти в контакт с членом группы. Цель этого процесса — отсев неподходящих людей или потенциальных сообщников правоохранительных служб.

Однако для всех террористических групп более важно активно искать подходящих рекрутов, чем ждать, когда они напрямую представят себя. Одним из качественно новых способов вовлечения в экстремистскую и террористическую деятельность с помощью Интернета являются компьютерные игры, впервые реализованые на сайте «Большая игра. Сломай систему» (rusigra.org), функционирующем в Рунете с декабря 2007 г.

«Большая игра» позиционируется как игровой многопользовательский проект, цель которого — «сломать систему», иными словами, препятствовать нормальному функционированию государственных структур.

Главная идея «Большой игры» (декларируемая на сайте) — при помощи вербовки большого числа участников проводить диверсии против существующего в России режима, облекая акции в форму игрового взаимодействия.

На сайте «Большой игры» в разделе «Новости» публикуются не только отчеты о результатах действий участников, подтвержденные фотоизображениями. Здесь же можно прочитать рекомендации по конспирации, подробную инструкцию по изготовлению взрывного механизма с электронным будильником в качестве часового устройства, карикатуры на «пришельцев» и «силовиков системы», много другой «полезной» информации.

Среди прав и обязанностей участников особое внимание привлекают положения, посвященные конспирации. Провозглашая целью сетевого проекта «колоть неповоротливую Систему миллионами мелких уколов, но не стремление к перевороту», организаторы обязывают игроков «не распространять информацию об участии в Игре и Игроках, за исключением случаев, определяемых Командой Игры, принять все меры к сохранению в тайне любой информации, которая может его идентифицировать, включая способы связи с Командой Игры». Особое внимание уделено безопасности игроков при выполнении заданий даже начального уровня: целенаправленные звонки должны производиться из телефонов-автоматов, рассылки по Интернету — из интернет-кафе и одноразовых электронных почтовых ящиков, электронные фотографии с фиксацией выполненных заданий — через файлообменные сети.

Итоги этого вовлечения проявляются не только в виртуальной среде, где по запросу поисковик Google находит более 26 тыс. ссылок на упоминание «Большой игры», но и в реальной жизни. В январе 2009 г. суд г. Невинномысска приговорил к полутора годам колонии-поселения студента И. Карцева, который подложил муляж взрывного устройства к зданию отдела УФСБ, а впоследствии обстрелял из охотничьего ружья жителей города. Свои действия И. Карцев объяснил тем, что решил принять участие в интернет-игре «Большая игра. Сломай систему» и выполнял требуемые задания.

В Ставропольском краевом следственном управлении во время расследования уголовного дела И. Карцева в связи с размещением в Интернете условий проекта «Большая игра. Сломай систему» было возбуждено уголовное дело по ст. 282 УК РФ «Возбуждение ненависти либо вражды, а равно унижение человеческого достоинства». Устанавливались лица, подлежащие привлечению к делу в качестве обвиняемых, назначались экспертизы, в том числе лингвистическая. 8 декабря 2009 г. суд Советского района г. Липецка признал сайт «Большая игра. Сломай систему» и размешенные на нем материалы экстремистскими и направил представление в Верховный Суд Российской Федерации. Идеология и целеполагание, качество построения и оформления сайта, уровень его технической поддержки говорят не столько о технологических возможностях, сколько о наличии достаточно сложившейся концепции разрушения «Системы» (России), использующей новейшие информационные технологии сетевых структур, безлидерного сопротивления, нейролингвистического программирования, манипуляции поведением больших социальных групп. Сам сайт зарегистрирован в Чикаго, лингвистический анализ показывает, что для авторов текстов родным является английский язык.

1.8. Радиологический терроризм, т.е. угроза радиологического заражения городов и объектов жизнеобеспечения (использование «грязной» ядерной бомбы). Во многих случаях методика совпадает с «имитационным» терроризмом. Основная цель — вызов паники среди гражданского населения, основной инструмент — средства массовой коммуникации. В новейшей российской истории попытки использовать радиологический терроризм предпринимали чеченские боевики: 12 сентября 1995 г. — сведения о попадании в руки боевиков «ядерного чемоданчика». Информация появилась одновременно в ряде российских СМИ; 14 октября 1995 г. — демонстрация контейнера с радиоактивным материалом. Заявление о закладке четырех таких контейнеров на территории России на пресс-конференции Ш. Басаева каналу НТВ; 23 ноября 1995 г. — обнаружение контейнера с Cs-137 в Москве корреспондентами НТВ. Предположительно заложен Ш. Басаевым 2 неделями ранее; 22 декабря 1995 г. — демонстрация контейнера с радиоактивным веществом на пресс-конференции Ш. Басаева каналу НТВ. Угроза применения вещества для совершения теракта; 1996, март. Заявление Ш. Басаева о наличии и чеченских боевиков атомной бомбы и другого оружия массового поражения; лето 1996 — попытка чеченских боевиков вскрыть могильник радиоактивных отходов в Сухуми. Двое из четырех боевиков погибли; 1997, сентябрь — заявление А.И. Лебедя (тогдашнего Секретаря Совета Безопасности) о попадании в руки чеченских боевиков «ядерного чемоданчика»; 2002 г. Две попытки чеченских боевиков проникнуть на склады ядерных боеприпасов в Саратовской области, о чем заявил И.Н. Волынкин в июне 2005 г.; 2002 г. Попытка чеченских боевиков приобрести ядерный заряд при посредничестве Б.А. Березовского, о чем он сам заявил в октябре 2004 г.

1.9. Другие способы — ядерный, химическим, бактериологический — способы совершения террористических актов пока остаются в нашей стране теоретической возможностью.

Наши партнеры