АС августа 2006 года по декабрь 2007 года в СУЭК (Сибирская угольная энергетическая компания) действовала специальная программа по борьбе с финансовыми и материальными хищениями. Программа была разработана и внедрена экспертами компании Ernst&Young на основе статистических данных.
По утверждению руководителя службы внутреннего контроля и аудита СУЭК Сергея Мартынова, процент хищений в компании в среднем не превышает соответствующий показатель по отрасли. Примерно 30% случаев хищений в промышленности угледобывания – это хищения самой продукции предприятий, то есть угля, а также запчастей и горюче-смазочных материалов. 19% случаев составили оплаты нереальных услуг (фиктивных), а также искусственное увеличение стоимости услуг. 12% — реализация активов по заниженной цене, в 11% случаев производится продажа угля по сниженной стоимости и т.д., и т.п.
Акционеры СУЭК поставили перед специалистами E&Y задачу по превращению своего предприятия в прогрессивную компанию, работающую по западному типу. Программы по противодействию фактам хищения в таких компаниях являются нормальной практикой.
Разработанная программа (кампания) действует сразу в трех направлениях:
- Физический контроль. Он включает установку видеокамер, весов для угольно- отгрузочной техники, организацию пропускной системы (турникеты, идентификаторы, пр.), создание группы специалистов по работе над методами обеспечения экономической безопасности.
- Пропаганда честности. Данное направление предполагает разработку кодекса делового поведения, создание комиссии по разрешению этических вопросов, пр.
- Активное и скрытое привлечение персонала к противодействию хищениям. Осуществить данное направление можно посредством открытия «горячей линии», автоответчиков, анонимизированныхимэйлов.
Бюджет указанной программы составил 25,5 млн. руб., из которых на средства технической защиты и контроля ушло более 14 млн. руб.
Если создать эффективную систему физического контроля достаточно легко с точки зрения техничности, то успешно пропагандировать честность среди всех звеньев персонала отнимает не только много материальных средств, но и временных ресурсов. Много времени ушло на наладку «горячей линии», при помощи которой любой сотрудник имел бы возможность сообщить о своих подозрениях или свершившихся фактах анонимно. «Такая система в комбинации с анонимной электронной почтой много лет успешно применяется в странах Западной Европы, – отметил Пол Бейкер (PwC). – Россия же несколько отстает в этом из-за своей не предрасположенности в культурных аспектах по данному вопросу.
Хотя руководители Сибирской угольной энергетической компании опасались, что «горячая линия» попросту вызовет неприятие у персонала, на деле оказалось вовсе не так. За 6 месяцев работы программы количество анонимных сообщений о возможных мошенничествах на предприятии возрос в 8 раз. Половина обратившихся сообщала о существенных в материальном плане случаях, к счастью только чуть более 30% случаев могли быть подтверждены, остальные же оказались ложной тревогой. Господин Соколов из компании KPMG говорит, что в поступающих звонках и письмах действительно присутствует «мусор», но, тем не менее, именно сообщения персонала являются хорошим стартом для раскрытия реальных преступлений. «Необходимо создать атмосферу нетерпимости, неприязни к воровству даже в мелких его проявлениях!» – уверяет Соколов, и поддерживает коллегу Бейкер. Материальное же награждение является лишним, по мнению обоих специалистов.
А вот руководство СУЭК несогласно с мнениями экспертов. Порядка 5 млн. руб. выделяется из общего бюджета предприятия на премирование сотрудников, которые способствовали раскрытию фактов хищения. Градация вознаграждений – 6 тыс.-4 млн. руб. Сергей Мартынов уверен, что финансовые махинации высших звеньев менеджмента не явны для рядового сотрудника, а потому о них вряд ли кто-то проинформирует соответствующее подразделение предприятия. В таких ситуациях необходимы регулярные аудиторские проверки. Они проводятся ежегодно в 20-ти самых крупных дочерних компаниях СУЭК (всего их 60), расположенных от Дальнего Востока до Кузбасса. Во время проверок быстро раскрываются мошенничества в случаях, когда преступник неумело «замел следы» своего действия: плохо подделал официальные документы и бумаги, договорился не со всеми участниками и т.п. Противоречия, которые выявляются при сопоставлении устной и письменной информации, служат верными признаками хищений. Расследует факты хищений и мошенничества опытные специалисты отдела аудита – бывшие сотрудники т.н. «большой четверки». С точки зрения сохранения конфиденциальности информации, такая практика является вполне приемлемой с периодическим привлечением независимых консультантов.
