А11 февраля 2014 года в Крокус Экспо в рамках деловой программы Международного форума «Технологии безопасности-2014» состоялось Второе Всероссийское совещание Негосударственной сферы безопасности, организаторами которого выступили Общероссийский профсоюз НСБ, Координационный совет НСБ при поддержке профильных Комитетов Государственной Думы и Совета Федерации Российской Федерации, Общественной палаты Российской Федерации, Торгово-промышленной палаты Российской Федерации, Общероссийской общественной организации «Деловая Россия», ДОСААФ России, общероссийских общественных организаций правоохранительной и ветеранской направленности.
Проведению совещания предшествовала серьезная работа, проделанная Оргкомитетом в течение 2013 года: на различных площадках проводились значимые для отрасли мероприятия по основным проблемам развития охранного бизнеса, экспертные консультации и заседания. Сегодня перед всей страной, а, следовательно, и перед негосударственной сферой безопасности встают новые задачи в обеспечении безопасности граждан в соответствии с принятой Концепцией Общественной безопасности в Российской Федерации.
Следуя своему лозунгу «Отрасль частная, задачи - государственные», НСБ, намечая ключевые темы Совещания, во главу угла ставит участие негосударственных структур безопасности в реализации федеральных и муниципальных программ по обеспечению общественной безопасности, разработку адекватных мер противодействия вызовам и угрозам, определенным Концепцией общественной безопасности в РФ, с учетом использования сил и средств негосударственной сферы безопасности.
Серьезный разговор о современном состоянии и перспективах развития НСБ, реализации дорожной карты совершенствования нормативно-правового регулирования охранной деятельности был поддержан и депутатами Государственной Думы РФ, и представителями государственных органов, и МВД России.
Президиум Совещания в этом году составили и выступили с докладами: председатель Комитета Совета Федерации по обороне и безопасности В.А.Озеров, депутаты Государственной Думы РФ А.Б.Выборный и А.К.Луговой, заместитель начальника ГУОООП МВД России Л.В.Веденов, директор Департамента условий и охраны труда Минтруда России В.А.Корж, члены Общественной палаты РФ Д.Е.Галочкин и В.А.Слепак, Протоирей Всеволод Чаплин, председатель «Офицеров России» А.В.Цветков, заместитель председателя Комитета по безопасности предпринимательской деятельности А.М.Данилов, руководитель экспертной группы Координационного Совета НСБ Корсак А.Б., президент МАВКМ «Опера» Н.К.Дружинин, председатель Ассоциации международного сотрудничества НСБ А.В.Евдокимов, президент Ассоциации «Девятичи» Ю.В.Тужилкин, первый вице-през идент Ассоциации «Аэрогвард» В.П.Злотя.
В адрес Общероссийского профсоюза НСБ с приветственным словом участникам и гостям Совещания обратился руководитель Администрации Президента РФ С.Б.Иванов, отметивший серьезные перспективы развития и весомый кадровый потенциал отрасли.
Сегодня в России сформировалась индустрия безопасности, состоящая из разнопрофильных негосударственных организаций, оказывающих широкий круг востребованных предпринимателями и гражданами услуг. Оформился сектор экономики с развитой инфраструктурой, в значительной степени влияющий на стабильность всей российской экономики. Во взаимодействии с правоохранительными и иными государственными органами власти и управления организации НСБ обеспечивают стабильное функционирование системы комплексной безопасности предпринимательства и личности.
На сегодняшний день главным является формирование единой политики в области негосударственной сферы безопасности, совершенствование нормативно-правовой базы с целью повышения эффективности обеспечения общественной безопасности Российской Федерации.
Чтобы качественно решать задачи поддержания правопорядка, обеспечения законных интересов государства, общества и личности, необходимы совместные усилия правоохранительных органов и негосударственных структур безопасности.
Об этом говорил и выступавший на пленарном заседании председатель Комитета по безопасности и обороне Совета Федерации РФ, председатель Оргкомитета XIX Международного форума «Технологии безопасности» В.А.Озеров: «Негосударственная сфера безопасности должна найти свое место в общем строю системы общегосударственной безопасности».
Его поддержал зам. начальника ГУОООП и координации взаимодействия с органами исполнительной власти субъектов РФ МВД России Л.В.Веденов: «Сегодня обсуждение проблем, выработка соответствующего механизма принятия решений, оперативное решение задач – веление времени». Остановившись подробно на проблемах охранной деятельности, Леонид Владимирович отметил, что законодательство порой не позволяет охраннику в полной мере реализовать предоставленные ему полномочия и организовать качественное взаимодействие с органами внутренних дел.
Член Общественной палаты РФ, председатель Общероссийского профсоюза НСБ Д.Е.Галочкин также говорил о необходимости правового регулирования негосударственной сферы безопасности, необходимости системного, качественного изменения действующего законодательства в сфере негосударственной охраны.
На дальнейшее развитие отрасли несомненно влияют и вмешательство государственных органов в хозяйственную деятельность охранных предприятий, и в большой степени разобщенность действий негосударственных структур безопасности, медлительность и нерешительность в принятии решений по консолидации и отстаиванию собственных интересов.
Вторая часть пленарного заседания была посвящена докладам и выступлениям наших коллег – руководителей частных и общественных организаций в сфере НСБ, гостей из регионов, экспертам Государственной Думы и Торгово-промышленной палаты РФ.
По итогам Совещания принят проект Резолюции.
С докладами на Совещании также выступили:
Прасолов Валерий Иванович, заместитель председателя Общероссийского профсоюза НСБ, доцент кафедры анализа рисков и экономической безопасности Финансового Университета при Правительстве РФ, осветивший вопросы развития социального партнерства на основе профессиональных стандартов.
Корсак Александр Борисович, руководитель экспертной группы Координационного Совета НСБ, представивший Концепцию федерального закона «О негосударственных организациях безопасности Российской Федерации».
Соколенко Вячеслав Геннадьевич, руководитель отраслевого отделения НСБ Общероссийской общественной организации "Деловая Россия", темой выступления которого стала Либерализация охранной отрасли и приведение правового регулирования охранной отрасли и практики его осуществления в соответствии с лучшими мировыми стандартами.
Шестаков Валерий Иннокентьевич, член Экспертного совета Комитета Государственной Думы РФ по безопасности и противодействию коррупции, говоривший о развитии конкуренции и совершенствование антимонопольной политики в сфере охранной деятельности
Дружинин Николай Кондратьевич, президент Межрегиональной ассоциации ветеранов криминальной милиции "Опера" , выступивший по вопросам частно-государственного партнерства в области правоохранительной деятельности
Янышев Ильдус Ахтямович, директор по координации деятельности с государственными органами и профессиональными организациями федеральной компании "Дельта", поделившийся опытом участия НСБ в проведении крупного спортивного мероприятия
Наш коллега из Харабовска, член Координационного Совета НСБ, председатель Комитета Дальневосточной Торгово-промышленной палаты по безопасности Наймило Михаил Иванович темой выступления выбрал вопрос о перспективах развития различных форм частно-государственного и общественно-государственного партнерства с учетом интересов развития рынка охранных услуг.
Лесничий Сергей Николаевич, руководитель рабочей группы Агентства стратегических инициатив по вопросам внесудебного урегулирования поднял достаточно новую для подобных мероприятий тему: «Судебная экспертиза, внесудебное регулирование в НСБ»
Новикова Инна Юрьевна, генеральный директор «Аудит, консалтинг и право+», один из ведущих экспертов в области охраны и оценки труда сотрудников отрасли выступила на тему: «Управление профессиональными рисками в охранной деятельности»
Колясинский Александр Зигмундович, заместитель председателя ЦС УПК РОСС, сопредседатель Комиссии № 3 КС при МВД России, председатель научно-педагогического совета НОУ СПО "Школа спецподготовки "Витязь" высказал свои предложения в Резолюцию Совещания, связанные с введением единого стандарта для работников отрасли, отсутствием единого понимания различными ведомствами установленного законом понятия «частный охранник» и его тождественности имеющейся в ЕТКС профессии «охранник» (4-6 разряда) и другими немаловажными аспектами.
Жирков Дмитрий Анатольевич, председатель Правления Общероссийской общественной организации «Безопасное отечество» осветил проблемы государственных закупок в сфере НСБ и способы их решения.
Райский Вячеслав Александрович, член экспертного совета Государственной Думы РФ по безопасности и противодействию коррупции продолжил тему, поднятую своим коллегой, В.И.Шестаковым о недобросовестной конкуренции на рынке охранных услуг.
Хмелев Сергей Олегович, заместитель председателя Общероссийского профсоюза НСБ выступил программе развития Негосударственной сферы безопасности в условиях принятия Концепции общественной безопасности в Российской Федерации.
Гимадиев Равиль Халитович, генеральный директор группы компаний "Оригинал-групп" представил IT-решение для контроля за охранниками и оптимизации работы ЧОП»
Черников Владимир Васильевич, президент охранно-сыскного объединения «Сибирская защита», своим выступлением пытался ответить на вопрос "Есть ли будущее у частной охраны в России?"
Меланич Елена Валентиновна, президент группы компаний «Силтэк», международный эксперт по обеспечению безопасности цепей поставок коснулась профессионального вопроса по обеспечению устойчивости цепей поставок в контексте управления жизненным циклом товаров и услуг
Лобанов Владимир Иванович, заместитель руководителя рабочей группы производителей технических средств защиты Комитета Торгово-промышленной палаты РФ по безопасности предпринимательской деятельности доложил «О современных тенденциях, проблемах и путях их решения в сфере производства технических средств защиты и взаимодействие разработчиков, производителей и продавцов ТСО с заказчиком (государственными структурами, частными охранными организациями, интеграторами технических систем безопасности)».
Фирсов Константин Владимирович, генеральный директор Объединения структур безопасности «Вымпел» выступил по собственному видению проблем развития охранной деятельности
Пелипас Олег Вадимович, член Комитета Торгово-промышленной палаты РФ по безопасности предпринимательской деятельности осветил новую, не так давно получившую свое развитие тему роли спорта в служебной деятельности частного охранника
Дробязка Юлия Марковна, директор НП «Национальная Коллегия Полиграфолов», подняла вопросы о перспективах и развитии
сферы применения полиграфа в отрасли НСБ.
Коллега Юлии Марковны , Комиссарова Ярослава Владимировна, доцент кафедры криминалистики Московского государственного юридического университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА), вела речь о концепции применения полиграфных устройств в Российской Федерации», разработанной членами Экспертного совета «Национальной Коллегии Полиграфолов» .
Волков Дмитрий Александрович, руководитель отдела расследований инцидентов в информационной безопасности Group – IB, с выступлением на тему: «Влияние кибер-преступности на безопасность государства»
Попов Валерий Георгиевич, руководитель ООО ЧОП «Казачий спецназ» предложил собственное видение развития охранного бизнеса в России.
Кабанов Алексей Михайлович, президент СРО НП «Альянс специализированных предприятий безопасности» выступил с предложениями законодательных изменений в сфере саморегулируемых организаций охранного сообщества.
Смульский Сергей Владимирович, декан Факультета национальной безопасности Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации представил доклад о «Развитии сотрудничества гражданского общества и органов власти в сфере противодействия коррупции»
Источник:
"Хранитель. Медиапортал о безопасности"
